Post bilde: shards | © Pixabay
Her er mine tanker om den nye flyktningkrisen ved den østlige EU-grensen. Under min research ble jeg spesielt imponert over en avisreportasje som beskrev de forferdelige opplevelsene til en gruppe somaliske flyktninger i grenseområdet mellom Polen og Hviterussland. Det er deprimerende og nesten uutholdelig for bildet av EU som verdifellesskap at fellesskapet ikke ønsker å lykkes med å finne et felles konsept for problemområdet «flyktninger, asyl og migrasjon».
«Hvor, vær så snill, er Europa?» — Den nye flyktningkrisen på den østlige yttergrensen av EU
Under den tvetydige overskriften «Hvor, vær så snill, er Europa?», rapporterte Süddeutsche Zeitung nylig om den nye flyktningkrisen på den østlige EUs ytre grense mellom Polen og Hviterussland, som har pågått der siden august i år. I hvilken grad den nye krisen kan sammenlignes med den i 2015 skal ikke undersøkes nærmere her. De nåværende tallene er utvilsomt ikke sammenlignbare med 2015. Men der det er liten erfaring med flyktninger, ser selv relativt små tall ut til å utløse voldelige reaksjoner. Litauen erklærte unntakstilstand 9.7.2021. juli 150, da antallet innvandrere hadde steget til rundt 9.7.2021 om dagen (sueddeutsche.de 1.9.2021. juli 2,50: «Lukasjenko reagerer med sinne mot Vesten»). Nødlov har også vært i kraft i Polen siden 14.10.2021. september 366 i grenseområdet til Hviterussland. I slutten av august startet arbeidet med å reise et 14.10.2021 meter høyt piggtrådskap. XNUMX. oktober XNUMX godkjente flertallet av det polske parlamentet byggingen av en permanent grensebefestning. I Süddeutsche Zeitung-rapporten beskrives dette som en solid, høy barriere, utstyrt med et overvåkingssystem og berøringsdetektorer. Anlegget sies å koste tilsvarende XNUMX millioner euro (sueddeutsche.de, XNUMX. oktober XNUMX: «Polens parlament godkjenner bygging av festningsverk på EUs ytre grense»).
Man kan bare gjette hva som egentlig skjer i grenseområdet mellom Polen og Hviterussland. Etter at Stortinget vedtok unntakstilstanden i begynnelsen av september, har verken leger eller Røde Kors, ingen europeiske observatører og ingen journalister lenger direkte tilgang til den rundt 400 km lange grensen. (sueddeutsche.de, 26.10.2021. oktober XNUMX: "Hvor, vær så snill, er Europa?"). Den interesserte avisleseren innser plutselig hvor viktig fri og uhindret rapportering fra uavhengige medier er for innbyggerne i en demokratisk stat for å kunne få et inntrykk av hva politikere gjør og ikke gjør. Süddeutsche Zeitung-rapporten siterer en polsk grenseoffiser hvis uttalelse ikke lover godt: «Disse menneskene er som steiner. Lukasjenko kaster dem til oss, vi kaster dem tilbake." Gitt denne uttalelsen, er rapportene om dramaene og tragediene som finner sted i grenseområdet - skjermet av unntakstilstanden - sannsynligvis korrekte.
Ved å bruke eksemplet med den 23 år gamle somalieren Abdi Fatah beskriver hvordan en flukt fra Afrika til Europa fungerer og hva som kan skje med flyktningene. Abdi Fatah vandret gjennom skogene og sumpene i grenseområdet sammen med syv landsmenn. De kom seg til den polske landsbyen Siemianówka, rundt 24 km fra grensen, natt til 25. til 6. oktober, hvor de Florian Hassel, en journalist fra Süddeutsche Zeitung, fortalte dem at de tidligere hadde blitt plukket opp syv ganger av polske grensevakter og sendt tilbake til Hviterussland. Her er et stykke fra rapporten ordrett:
«Termometeret falt til minus fire grader i natt fra 24. til 25. oktober. Men jakkene deres er tynne og beskytter ikke engang mot en frisk sommervind. Abdi Fatah og reisefølgene hans er frosne til beinet, de har ikke spist på fem dager, de har bare drukket vann fra sølepytter. Somaliere mistet skoene sine mens de vasset gjennom en av sumpene som preger skogene her ved Bialowieza nasjonalpark. Mennene og kvinnene er ferdige.»
sueddeutsche.de, 26.10.2021. oktober XNUMX: "Hvor er Europa?"
I tillegg rapporteres det hvordan foreldrene til Abdi Fatah skrapte sammen alle pengene deres slik at sønnen deres kunne reise til Europa. Selv om han lærte offentlig administrasjon i Mogadishu (uansett hva det måtte bety i Somalia), kunne han ikke finne en jobb. Han beskriver situasjonen der i noen få setninger: «Mitt land farlig. ingen jobb Ingen stabilitet. Ingen sikkerhet.» Det er verken arbeid eller en stabil regjering der, og ingen kan si om terrormilitsen al-Shaabab snart vil kontrollere hele landet.
Forbundsrepublikken Somalia – som staten har blitt kalt siden 2012 – regnes ifølge Wikipedia som en «ekstremt skjør og uutviklet stat, både når det gjelder politisk og økonomisk utvikling. Etter den autoritære regjeringens fall Siad Barre I 1991, på grunn av den pågående borgerkrigen, var det ingen fungerende sentralstyre på mer enn 20 år. Overgangsregjeringene som ble dannet under beskyttelse av det internasjonale samfunnet fra 2000 og utover, var stort sett mislykket; Til tider klarte de knapt å holde hovedstaden under sin kontroll. Store deler av landet falt i hendene på lokale klaner, krigsherrer, radikale islamistiske grupper eller pirater» (de.wikipedia.org: «Somalia»). Somalia måtte – og må kanskje fortsatt – beskrives som en «mislykket stat». Wikipedia beskriver Somalia som et av landene med verdens største befolkning av flyktninger og internt fordrevne. I 2016 er det cirka 977 000 somaliske flyktninger registrert hos UNHCR.
Det er ikke overraskende at unge somaliere liker Abdi Fatah gå mot Europa på jakt etter en bedre fremtid. "Hviterussland sender dem videre, Polen sender dem tilbake." Süddeutsche Zeitung kaller det "en historie om mennesker ingen vil ha." Man kan spørre hvilket lovlig duehus folk liker Abdi Fatah kan sorteres. Er de politisk forfulgt som kan hevde rett til politisk asyl? Asylmalen passer kanskje ikke ordentlig. De blir ofte stemplet med det diskriminerende uttrykket "økonomiske flyktninger". Et tvetydig begrep når man tenker på at på 18- og 19-tallet emigrerte millioner av slike "økonomiske flyktninger" fra alle europeiske land til USA for å finne bedre fremtidsutsikter der. De "økonomiske flyktningene" fra Europa gjorde Amerika sterke og mektige – men de var ikke alltid velkomne i USA heller.
Lukasjenko er "sjefen for en statlig smuglerring"
På møtet med EUs utenriksministre 18.10.2021. oktober XNUMX i Luxembourg sa den tyske utenriksministeren Heiko Maas, den hviterussiske herskeren Alexander Lukasjenko er ikke noe annet enn lederen av en statlig smuglerring. Hvordan dette skjer i praksis er beskrevet i rapporten i Süddeutsche Zeitung, som allerede er sitert flere ganger.
Somalieren Abdi Fatah fløy fra Mogadishu først til Istanbul og derfra til Minsk, hovedstaden i Hviterussland. Han fortalte ikke journalistene hva som skjedde der. Rapporten beskriver imidlertid hva andre flyktninger har beskrevet: Først oppholdet som turist på hotell i Minsk og omegn. Deretter – vanligvis om natten – transport med buss eller lastebil til den polske grensen og deretter: god tur mot EU. Det er for tiden fire daglige avganger mellom Istanbul og Minsk alene. Det er for tiden 15 000 migranter som venter i Minsk for å fortsette reisen vestover. SZ-rapporten siterer en tidligere hviterussisk sikkerhetstjenestemann som fortalte polske Gazeta Wyborcza at smuglingen av migranter til den polske grensen var en felles operasjon av Lukasjenko-regimet og den russiske hemmelige tjenesten FSB. Ifølge en hviterussisk eks-diplomat opprettet Lukasjenko tolv frontselskaper som utgir seg for å være reisebyråer, som samarbeider med den hemmelige tjenesten for å organisere transport til grensen. (Da jeg hørte denne beskrivelsen, gikk det opp for meg at Putin fullførte sine «treningsår» med den russiske hemmelige tjenesten i DDR). Den tyske utenriksministerens uttalelse om at Lukasjenko er leder for en statsdrevet smuglerring kan tilsynelatende underbygges.
Den somaliske gruppen er sannsynligvis slik eller noe lignende Abdi Fatah nådde grenseområdet og nådde etter flere mislykkede forsøk den polske byen Siemianówka, hvor hjelpere først tok dem inn og tok vare på dem. For å bevise at i den polske grenseregionen ikke bare flyktninger blir avskrekket og jaget tilbake til Hviterussland, vil jeg ha en annen passasje fra rapporten til Süddeutsche Zeitung gjenta ordrett; Hun kommer fra grensebyen Michalowo (3 innbyggere):
"Så i slutten av september ba byen om å sende varme klær til flyktningene. I Machalowo brannstasjon dro brannvesenet ut en brannbil for å gjøre plass til jakkene og kåpene, skoene og energibarene som ankom fra hele Polen. Donasjonene går videre til hjelpere, barnehager eller sykehus i grenseregionen. «Det handler ikke om å støtte ulovlig innvandring eller menneskesmugling. Det handler om å hindre at folk dør i skogen om natten, sier varaordfører Konrad Sikora. Ifølge hjelpeorganisasjonen Granica er ti personer offisielt funnet døde så langt. Men ingen vet hvor mange som døde totalt.»
sueddeutsche.de, 26.10.2021. oktober XNUMX: "Hvor er Europa?"
Hjelperne i Siemianówka, inkludert Frank Sterczewski, et opposisjonsmedlem i det polske parlamentet, tilkaller grensevaktene og flere journalister for å ha vitner til det som skjedde videre. Abdi Fatah har med seg et papir hvor det står på engelsk med store bokstaver: «I want asylum in Poland».
Lovlig eller ulovlig? Det er et definisjonsspørsmål, som kan være subtilt eller menneskelig, avhengig av retningen. SZ skriver: «For tusenvis av migranter … ender stien ved grensen. Offisielt forhindrer Polens grensevakter hundrevis av «forsøk på ulovlige grensepasseringer» hver dag, og mange blir tilsynelatende talt flere ganger. I følge folkeretten har migranter rett til å søke om asyl selv om de har krysset en grense ulovlig. I virkeligheten skyver imidlertid Polens grensemyndigheter umiddelbart folk tilbake over grensen til Hviterussland. Det er en praksis som ble "legalisert" av en polsk lov for noen dager siden, men som ifølge FN motsier internasjonal lov." … Sejm-parlamentsmedlem Sterczewiski er en av få polske politikere "som er forpliktet til å gjøre det ulovlige flyktninger og migranter som har krysset grensen kan søke om asyl, i samsvar med folkeretten – og blir ikke presset tilbake over grensen først.»
Fire personer fra den somaliske flyktninggruppen blir fraktet fra Siemianówka til sykehuset i den lille byen Hajnówka. De fire andre, inkludert Abdi Fatah, skulle kjøres med lastebil til grensevaktbasen i Narewka. «Men da lastebilen ikke gikk til Narewka, men i motsatt retning. Der forsvinner han nær landsbyen Babia Góra i restriksjonssonen ved grensen, som er erklært under unntakstilstand.» …
Jeg har bevisst gjengitt denne historien fra det polsk-hviterussiske grenseområdet i detalj. Journalistens beskrivelse Florian Hassel Jeg synes det er utmerket journalistisk arbeid. «Hvor, vær så snill, er Europa?» spør kanskje flyktningene mens de vandrer gjennom skogene i grenseregionen. Er vi allerede «over there» eller er vi fortsatt i landet til autokraten Lukasjenko, som lokket oss hit med store løfter? Men spørsmålet er også rettet mot EU: «Hvor er Europa, vær så snill?» Seks år har gått siden den store flyktningkrisen i 2015 og ikke mye har endret seg. Avskrekking, isolasjon, forsvar av Festning Europa og tilbakeskyting ser fortsatt ut til å være det eneste svaret fra EUs verdifellesskap. Men det høres ut som skjebnens ironi: Polen var og er et av medlemslandene i EU som så langt har blokkert den mye hyllede «europeiske løsningen» og nå håper landet på de andres solidaritet...
Lukasjenko søker hevn for EUs sanksjoner
Denne nye flyktningkrisen startet ikke i august 2021. Den faktiske begynnelsen går tilbake år. Regjert siden 1994 Alexander Lukasjenko Hviterussland med jernhånd. Han vant angivelig det siste presidentvalget i august 2020 med rundt 80 prosent av stemmene. Enten tok han ikke inn opposisjonskandidater, drev dem ut av landet eller fikk dem arrestert. Wikipedia rapporterer at statsvitere omtaler ham som «Europas siste diktator». Det kan antas at valgresultatet er forfalsket og at opposisjonens krav om nyvalg er fullt berettiget. EU anerkjenner heller ikke valgresultatet. Etter at Lukasjenko brutalt slo ned på demonstrasjoner mot utfallet, innførte den sanksjoner mot en rekke personer som var ansvarlige for den brutale overhalingen av protestene. Da regimet fanget et Ryanair-passasjerfly som fløy fra Athen til Vilnius 23.5.2021. mai XNUMX, tvang det til å lande i Minsk og tvang regjeringskritikerne om bord. Roman Protasevich og fikk kjæresten arrestert, innførte EU ytterligere sanksjoner; denne gangen ikke bare mot enkeltpersoner, men mot viktige sektorer av økonomien i Hviterussland, f.eks. B. mot produsentene av tobakksvarer, oljeindustrien og kalium- og gjødselproduksjonen. Utenriksminister Maas uttalte at sanksjonene vil fortsette konsekvent dersom president Lukasjenko ikke avslutter undertrykkelsen av den demokratiske opposisjonen og rydder vei for nye valg. "Vi ønsker å gi et bidrag til å sikre at dette regimet tørkes ut økonomisk, og det er ikke slutten på historien" (tagesschau.de, 21.6.2021: "Et sterkt tegn mot Minsk?"). Det offisielle nyhetsbyrået Belta rapporterte om flyhendelsen at Lukasjenko selv hadde bestilt dette fordi det var melding om eksplosive stoffer om bord. Slike stoffer ble imidlertid ikke funnet (tagesschau.de, 23.5.2021. mai XNUMX: «Tvangslanding, blogger arrestert»).
«Lukasjenko reagerer med sinne mot Vesten», skrev Süddeutsche Zeitung en rapport om reaksjonene til makthaverne (sueddeutsche.de, 9.7.2021): «Det skjedde, som eksperten (den hviterussiske statsviteren Artyom Schraibman) spådd.
«Lukasjenko regner med full konfrontasjon med EU og å lukke rekker med Moskva. Han truet med motsanksjoner mot vestlige selskaper uten å være spesifikk. Utenriksdepartementet i Minsk, sa diktatoren, "må reagere mer aktivt på alle uvennlige handlinger mot Hviterussland". Regimet hans har ikke lenger mange midler for dette, han har allerede kuttet de fleste av sine forbindelser til Vesten." (sueddeutsche.de, 9.7.2021. juli 9.7.2021: «Lukasjenko reagerer med sinne mot Vesten»). Lukasjenko sa XNUMX. juli XNUMX at han ikke lenger ville stoppe migranter ved grensen, "vi har verken penger eller krefter til å gjøre det - på grunn av sanksjonene." Hvorfor et stort antall flyktninger flyr til Minsk på en gang og senere på den polske- Han sa ikke at de ville dukke opp ved den hviterussiske grensen.
Så mye for opptakten til den nye flyktningkrisen på EUs østlige yttergrense. I juli 2021 sa han ikke at Lukasjenko allerede jobbet hardt for å smugle flyktningene til grensen. Lukasjenko ønsker ganske enkelt å «hevne seg» for EUs sanksjoner, og han anser flyktninger for å være et velprøvd middel til å gjøre det. Dypt rotfestede politiske eller til og med moralske synspunkter – det var planlagt å bruke folk som «bønder» – har neppe spilt en rolle i hans koordinering med Putin. Hovedanliggenden til de to autokratene var å teste EU, å erte og så splid mellom EUs medlemsland i et område der unionen – som har vist seg siden krisen i 2015 til dags dato – er splittet og sårbar er.
Jeg kunne nå forklare hvordan EU bør eller bør opptre i denne tvisten. Fremfor alt om det vil være fornuftig å søke kontakt med Lukasjenko, i likhet med Erdogan, eller om man ikke bør henvende seg direkte til Putin, siden de avgjørende avgjørelsene i denne saken utvilsomt vil bli tatt i Moskva. En rapport fra Süddeutsche Zeitung om en videokonferanse mellom Putin og Lukasjenko 4.11.2021. november XNUMX er bemerkelsesverdig. Det ble avtalt et tettere samarbeid mellom de to landene, spesielt på økonomiområdet. Penge- og finanspolitikken mellom Russland og Hviterussland bør justeres, skattesystemet harmoniseres og et felles marked for olje og naturgass skapes; Videre bør landbrukspolitikken standardiseres. I tillegg ønsker landene å samarbeide tettere militært, felles trenings- og kampsentre skal allerede ha blitt grunnlagt. SZ-rapporten bemerker at Lukasjenko så langt har avvist russiske militærbaser i Hviterussland. Men siden Lukasjenko har isolert seg innenfor Europa, har han blitt mer og mer avhengig av Putin, og - som Süddeutsche Zeitung skriver --- "Putin vil prøve å knytte Minsk så nært som mulig til Moskva og etablere denne avhengigheten for fremtiden" (sueddeutsche.de, 5.11.2021. november XNUMX: "Putin forsikrer Lukasjenko om sin støtte").
Men jeg vil ha et annet perspektiv: Med sin flyktningkampanje holder Lukasjenko utilsiktet opp et speil for EU og gnir salt i et åpent sår i Unionen. Når det gjelder flyktninger, asyl og migrasjon, er det to svake punkter innenfor EU som definitivt kan bli en avgjørende test for fellesskapet:
- Det avdekkes en motsetning mellom påstandene om menneskeheten, verdiene og essensen til EU, og realitetene siden 2015 - her blir et moralsk dilemma synlig.
- Det avslører EUs verdifellesskaps manglende evne til å løse et problem som bare kan løses sammen seks år etter krisen i 2015, nemlig å utvikle et felles konsept for området "flyktninger, asyl og migrasjon" som er bindende for alle. Her blir et dilemma med praktisk politikk synlig.
Kommentarer til nummer 1.
Hvis du søker på Internett etter utsagn om nøkkelordet "fundamental values of the European Union", vil du gjentatte ganger komme over begrepet "community of values". Den 24.9.2009. september XNUMX formulerte Federal Agency for Civic Education (bpb) følgende under overskriften «The Values of the European Union»: «EU har lenge blitt misforstått som et rent økonomisk fellesskap. Selv om økonomien spiller en viktig rolle i EU, må det ikke glemmes at EU først og fremst er et verdifellesskap.»
Det statlige senteret for politisk utdanning i Baden-Württemberg definerer det på en lignende måte (lpb) EUs formål og prinsipper: Den europeiske union er et verdifellesskap
EU er basert på felles grunnleggende demokratiske verdier, som er nedfelt i artikkel 2 i EU-traktaten som endret av Lisboa-traktaten og mer detaljert i Charter of Fundamental Rights of the European Union. Respekt for menneskeverd, frihet, pluralistisk demokrati, toleranse, likhet og ikke-diskriminering, rettferdighet og rettsstaten, samt respekt for menneskerettigheter, inkludert beskyttelse av minoriteter, utgjør grunnlaget for Den europeiske union.
Lisboa-traktaten sa det på samme måte:
Artikkel 2
Verdiene som unionen er tuftet på er respekt for menneskeverd, frihet, demokrati, likhet, rettsstaten og respekt for menneskerettigheter, inkludert rettighetene til personer som tilhører minoriteter. Disse verdiene er felles for alle medlemsland i et samfunn preget av pluralisme, ikke-diskriminering, toleranse, rettferdighet, solidaritet og likestilling mellom kvinner og menn.
Spesielle bestemmelser om rett til asyl blant annet finnes i Charter of Fundamental Rights Den Europeiske Union:
Artikkel 18 Asylrett
Retten til asyl gis i samsvar med Genève-konvensjonen av 28. juli 1951 og protokollen av 31. januar 1967 om flyktningers status og traktaten om Den europeiske union og traktaten om Den europeiske unions funksjon (heretter "kontraktene" ").
Artikkel 19 Beskyttelse ved utvisning, utvisning og utlevering
(1) Kollektiv utvisning er ikke tillatt.
(2) Ingen skal deporteres eller utvises eller utleveres til en stat hvor han eller hun står overfor en alvorlig risiko for å bli utsatt for dødsstraff, tortur eller annen umenneskelig eller nedverdigende straff eller behandling.
I sitt Düsseldorf-program av 28.10.2012. oktober XNUMX, fastsatte EUROPA-UNION Tyskland opprettelsen av en demokratisk, konstitusjonell føderal stat på grunnlag av en grunnlov som målet for europeisk forening.
Denne tilstanden er referert til i paragraf 3 i Düsseldorf-program beskrevet som følger:
3. Europa som et verdifellesskap
Den europeiske føderale staten er tuftet på verdiene nedfelt i Europarådets menneskerettighetskonvensjon og det europeiske charteret om grunnleggende rettigheter, som fremfor alt inkluderer menneskeverdens ukrenkelighet og individets umistelige rettigheter. Disse verdiene er målet og målestokken for hans politiske handlinger. Å fremme demokrati og menneskerettigheter på fredelig vis krever at EU jobber spesielt tett med stater rundt om i verden som også fredelig fremmer demokrati og menneskerettigheter.
Uttalelse fra presidenten for EU-kommisjonen:
"Europa vil alltid forbli tro mot sine verdier og nå ut til mennesker som flykter fra forfølgelse eller krig - det er vår moralske plikt."
Ursula von der Leyen, president for EU-kommisjonen (Kilde: "Good reasons for the EU - Why we need the European Union" - EU-kommisjonen, juli 2020)
(Kommisjonens president skilte ikke mellom "lovlige" og "ulovlige" flyktninger).
Så langt teori på søkeordet «Verdifellesskap i EU». For å beskrive virkelighet Jeg tok følgende kritiske kapitteloverskrifter fra nettsiden til Federal Working Group Pro Asyl (oversikt: EUs asylpolitikk):
- Død ved Europas grenser
- Utvidelsen av festningen Europa
- Tredjeland som dørvakter
- Umenneskelig og mangel på solidaritet: Dublin-systemet
- I en blindgate: flyktninger i Hellas
- Menneskerettighetsfri sone Balkanruten
- Fengsling og hjemløshet: flyktninger i Ungarn
- Hvorfor Europas «flyktningkrise» er en rasismekrise
Pro Asyl-papiret beskriver først og fremst hva som skjedde etter utviklingen siden 2015. Med tanke på den nåværende krisen på den østlige EUs ytre grense, kan to overskrifter fra rapporter i Süddeutsche Zeitung legges til:
- "Døden ved grensen" (sueddeutsche.de, 30.9.2021)
- "Når folk blir erklært våpen" (sueddeutsche.de, 27.10.2021)
Kommentarer til punkt 2.
«Det var en gang – en god idé», heter det i en rapport på tagesschau.de av 22.9.2020. september XNUMX om Dublin-avtalen, hjørnesteinen i den felles europeiske asylpolitikken (CEAS). «Den regulerer at kun én medlemsstat er ansvarlig for en asylsøker, nemlig den som den som søker beskyttelse kom inn først. Målet var å forhindre at alle potensielle mottakerland erklærte at de ikke er ansvarlige og at en flyktning ble presset fra en stat til en annen.» Avtalen slår fast at flyktninger skal søke om asyl i det EU-landet de først kom inn i EU . Rapporten vil gjøre det Petra Bendel, siterer administrerende direktør for Central Institute for Regional Research ved Universitetet i Erlangen-Nürnberg: "Det var en fødselsdefekt ved Dublin-prosedyren at den ikke ga en mekanisme for solidaritet og rettferdig omfordeling av flyktninger." "Dublin har mislyktes», er overskriften på denne rapporten på tagesschau.de. På nettsiden til Federal Agency for Civic Education (bpb) forklarer da denne svikten ble tydelig: "I løpet av den såkalte flyktningkrisen (siden 2015) ble svakhetene ved Dublin-regelen tydelige, og en debatt begynte om å reformere systemet."
Etter min mening var det ikke bare Dublin-regelen som sviktet, men fremfor alt også Det europeiske rådet av stats- og regjeringssjefer i EUs medlemsland, som ikke klarte å bli enige om en ny forordning. I rådet visste hvert medlem hva han eller hun ikke ville. Flere av kommisjonens forslag, som i utgangspunktet først og fremst tok sikte på en rettferdig fordeling av flyktninger, slo feil. 23.9.2020. september 2020 la kommisjonen frem utkastet til en ny migrasjons- og asylpakt. I en rapport fra september XNUMX beskriver Science and Politics Foundation - German Institute for International Politics and Security startsituasjonen og også hva som kan skje med det nye forslaget:
«Siden den store migrasjonen av flyktninger i 2015, har frontene i EU hardnet til: Asylsystemene til landene ved de sørlige EUs ytre grenser – fremfor alt Hellas – er kronisk overbelastet; Regjeringene krever derfor en solidarisk fordeling av de nyankomne i EU. På den annen side avviser de fire østeuropeiske Visegrád-statene og Østerrike kategorisk en obligatorisk fordeling av asylsøkere eller anerkjente flyktninger. Regjeringene i de andre EU-medlemslandene er under internt politisk press og insisterer derfor på en pan-europeisk fordeling for å oppnå en langsiktig levedyktig løsning..."
(SWP-oppdatering nr. 78 – september 2020)
SWP beskrev denne startsituasjonen som en "dysfunksjonell blanding" som kommisjonen prøver å motvirke med et "stort treff".
Men diskusjonene om denne "store sjansen" til en europeisk løsning på problemet ser nå ut til å ha gått "ingensteds". Kommisjonsutkastet er ikke nevnt i pressemeldinger om det siste møtet mellom stats- og regjeringssjefer 22./23.10.2021. oktober XNUMX. Flere av disse rapportene om møtet -- sannsynligvis det siste toppmøtet på det Angela Merkel deltok som Tysklands forbundskansler – ledet "EU-kamper om migrasjon og krangler med Polen" (stuttgarter-zeitung.de, 22.10.2021; Neue Westfälische Zeitung, nw.de, 22.10.2021., XNUMX. oktober).
ser et glimt av håp Robert Habeck av De Grønne i lys av den nye utviklingen på grensen til Polen og Hviterussland. Så langt har Polen strengt tatt nektet å omfordele flyktninger. Habeck: "Kanskje PiS-regjeringen vil tenke nytt" (tagesschau.de, 24.10.2021: "Finansiell bistand til Polen eller grensekontroll?"). "Kanskje..." sa Habeck. Jeg er ikke særlig optimistisk.
Fordi det fortsatt ikke finnes et fungerende felles konsept, kan hvert EU-land praktisk talt gjøre hva det vil. Denne situasjonen gleder nasjonalister som Kaczynski og Orban. De fortsetter derfor å forpurre ethvert forsøk på å finne et europeisk konsept. Valgene i Polen og Ungarn kan medføre en kursendring. En aktuell rapport fra Hellas viser at også andre medlemsland opptrer verken i solidaritet eller med menneskeheten: «Alle som mottar asyl i Hellas står økonomisk alene etter kort tid. Tusenvis flykter fra sult og hjemløshet til Tyskland» (sueddeutsche.de, 7.11.2021: "Barna mine fortjener ikke dette."
Spørsmålet: «Hvor, vær så snill, er Europa?» er – når det gjelder problemområdet «flyktninger, asyl og migrasjon», fortsatt ubesvart...
