Post foto: Flyktningbåt i Middelhavet | © Pixabay
Den triste slutten i Afghanistan får meg til å ta opp spørsmålet om «flyktninger, asyl og migrasjon», som ennå ikke er behandlet på EU-nivå. Jeg skrev allerede om dette 30.4.2021 med overskriften "Hva er gjennomførbart i forholdet mellom EU og Erdogans «nye» Tyrkia?" skrevet. Den siste setningen i dagens bidrag lyder: Kan den ofte påberopte «europeiske løsningen» endelig oppnås? Jeg er redd det vil ta lang tid.
Flyktninger, asyl og migrasjon – fortsatt den store sutringen i EU
Den brå slutten på oppdraget til amerikanerne og deres allierte i Afghanistan gjør én ting klart: det er ikke mulig å ønske å forvandle et land med en komplisert og helt annen historie og et helt annerledes strukturert samfunn til et liberalt demokrati i løpet av få år. . Den amerikanske presidenten har sannsynligvis rett når han sa at æraen med "nasjonsbygging" er over. De politiske og geostrategiske konsekvensene av dette er uklare. Det er imidlertid ikke det denne diskusjonen handler om. Jeg er heller opptatt av en lekse som EU ikke har gjort på årevis, som kan bli veldig virulent igjen som følge av det som skjer i Afghanistan: Siden flyktningkrisen i 2015 har EU jobbet i sine organer med en Europeisk løsning på problemkomplekset "flyktninger, asyl og migrasjon." I dag virker en slik løsning mer fjern enn noen gang.
Den mangestemmige rykkingen er ikke EU verdig. Jeg ser en dyp diskrepans mellom de ofte påberopte europeiske verdiene og den europeiske virkeligheten. I det følgende vil jeg forsøke å koble det omtalte temakomplekset med immigrasjonsstrategiene for å bøte på mangelen på faglærte som er registrert i mange land. Skriver i Heilbronner Voice av 15.9.2021. september XNUMX Katrin Pribylat hindringene for innvandring til EU-landene er for høye. Mange kandidater foretrekker derfor å flytte til USA eller Canada. (Heilbronner Voice, 15.9.2021. september XNUMX: "Europa leter etter smarte hoder"). I den tilhørende kommentaren - overskrevet med "uaktsom" - går Katrin Pribyl antar at nødlidende afghanere før eller siden vil flykte til Europa. «Du vil møte et uforberedt fellesskap av nasjoner. I roligere tider kunne felles regler blitt avtalt etter at EU burde sett på flyktningkrisen i 2015 som en siste vekker."
Hvis du ser på valget i Tyskland 26.9.2021. september XNUMX, oppstår spørsmålet: er temaet «flyktninger fra Afghanistan» egnet for valgkamper? Egentlig burde ethvert politisk relevant tema også kunne diskuteres under valgkamper. Men jeg er i tvil når det kommer til søkeordene «flyktninger, asyl og migrasjon». Disse søkeordene er svært eksplosive og følelsesladet. Saken har allerede blitt så opphetet at en rasjonell utveksling av argumenter har blitt ekstremt vanskelig. Det handler ofte ikke lenger om å finne balanserte og plausible løsninger, men snarere om å varsle om fordommer som raskt kan eskalere til fremmedfrykt.
Jeg følte meg litt glad -- jeg må innrømme det -- da den store sutringen nylig startet i Litauen på grunn av den autokratiske hviterussiske naboen Alexander Lukasjenko lot flere tusen flyktninger fra Nær- og Midtøsten krysse den grønne grensen. Lille Litauen hadde aldri opplevd et slikt "rush". I følge en rapport i Süddeutsche Zeitung fra 27.8.2021. august 4 skal 500 flyktninger allerede ha blitt smuglet inn da (sueddeutsche.de, 27.8.2021. august XNUMX: «Hvordan Polen angivelig forsvarer Europa»). Og – igjen må jeg innrømme det – jeg følte meg litt mer skadeglad da Polen annonserte at de ville sette opp et høyt gjerde på grensen til Hviterussland. Som et sikkerhetstiltak ble det kunngjort i Praha at de ikke under noen omstendigheter ville ta imot flyktninger.
Grensen mellom Polen og Hviterussland er rundt 400 km lang, stort sett uten gjerder og ikke asfaltert. I følge en rapport i Süddeutsche Zeitung uttalte det polske innenriksdepartementet den 18.8.2021. august 2 at denne måneden (august) alene forsøkte 100 mennesker å «ulovlig komme til Polen» fra Hviterussland. SZ-rapporten beskriver hvordan politiet gjorde og det polske militæret har hindret 27 menn og 5 kvinner fra Afghanistan fra å krysse grensen for å søke om asyl i Polen i mer enn to uker. De sitter fast i en skog nær grensen og får akutthjelp fra en hjelpeorganisasjon. "Vi vil ikke tillate opprettelsen av en smuglerrute for innvandrere gjennom Polen til EU," sa den polske forsvarsministeren Mariusz Blaszcak sitert, og den regjeringsvennlige avisen Gazeta Plska la til: "Polen forsvarer Europa" (sueddeutsche.de, 27.8.2021: "Hvordan Polen påstås forsvarer Europa").
Men min innledende begeistring ble til konflikt da jeg leste følgende rapport: «Situasjonen er desperat for de 32 menneskene», skriver Süddeutsche: «Polske grensetjenestemenn foran dem, hviterussiske bak dem. De har verken nok mat eller rent drikkevann, mange av dem trenger akutt medisin eller lege.» Nok en gang har fattige og drevne mennesker funnet seg fanget i storpolitikkens møller.
1.9.2021. september 1.9.2021 erklærte Polen unntakstilstand for grenseområdet til Hviterussland. Dette drastiske skrittet er begrunnet med en "trussel mot borgernes sikkerhet og den offentlige orden" (sueddeutsche.de, 32. september 31.8.2021: "Unntakstilstand med baktanker?"). I en unntakstilstand blir loven sekundær. «Ifølge menneskerettighetsaktivister skyver grensevakter vanligvis flyktninger tilbake over grensen uten at de kan søke om asyl i Polen. I følge Polens borgerrettighetskommissær motsier disse «push-backs» både internasjonal lov og Polens grunnlov» ... Ifølge aktivister er unntakstilstanden egentlig bare ment å blokkere tilgangen til grenseområdet -- for eksempel til landsbyen Usnarz Górny (nær der de XNUMX afghanerne er fanget) . Grensevakter og soldater hindrer menneskerettighetsaktivister, prester eller leger i å bringe afghanerne mat eller medisinsk hjelp ... (Utdrag og sitater fra sueddeutsche.de, XNUMX: "Unntakstilstand i grenseområdet").
23.9.2021. september XNUMX rapporterte ARDs daglige emner omfattende om situasjonen i det polske grenseområdet.
To tanker gikk gjennom hodet mitt:
- Hvis de østeuropeiske EU-landene ikke hadde blokkert alle forsøk på å finne en europeisk løsning på problemene med flukt, asyl og migrasjon siden flyktningkrisen 2015/16, ville de ikke ha behøvd å ta forholdsregler for å klage på flyktninger fra Afghanistan og bygge nye grensegjerder i 2021. Den europeiske union kunne nå operere med et koordinert flyktning-, asyl- og migrasjonsprogram. Men alle forsøk på å gjøre det har mislyktes, hovedsakelig på grunn av motstand fra østeuropeere. Ifølge alle erfaringer med flyktninger på den sørlige flanken av EU er dette ikke tillatt
skjulte at enkelte vesteuropeiske land også mente at de kunne leve godt uten nye reguleringer. - Hvis østeuropeerne nå ber om solidaritetsstøtte fra EU i Brussel, la dem være like beskjedne som medlemslandene ved EUs sørlige ytre grenser – som Hellas, Italia og Spania: solidaritet er mangelvare i Europa! Se hvordan du kommer overens! I en variant av erfaringens visdom kan man si: Land møtes også to ganger over tid: varme hilsener fra sørlendingene til østeuropeerne.
Spesielt den andre ideen, avslaget på å vise solidaritet som en tull for årene med blokade, ville til syvende og sist ikke være passende for EU. Man bør tenke nytt, formulere migrasjon som en presserende oppgave for fremtiden og sette den tilbake på dagsorden i Brussel som en utfordring til de 27 medlemslandene: Det er på høy tid med et europeisk flyktning-, asyl- og migrasjonsprogram!
Men ikke bare i Øst-Europa, men også i andre EU-medlemsstater, gråter som et føre-var-tiltak over utviklingen i Afghanistan. Politikere fra den østerrikske konservative ÖVP uttalte allerede i midten av august: "Det er ingen grunn til at en afghaner skulle komme til Østerrike nå" (euroactiv.de, 18.8.2021: "Østerrike avviser aksept av afghanske flyktninger"). Det virker som om eventuelle fremtidige afghanske flyktninger allerede er i ferd med å bli brikker i den politiske maktkampen i enkelte land. «Vi vil ikke ha deg!» høres tilsynelatende bra ut, ikke bare i Tsjekkia, men også i Østerrike. Den bønnfallende formelen kom fra Tyskland: «2015 må ikke gjentas!» Denne uttalelsen er nok også rettet mot datidens innbydende kultur.
Ser man på disse defensive refleksene fra alle deler av EU, må man komme til den skammelige konklusjonen: En europeisk løsning som støttes av alle EUs medlemsland har fortsatt ingen sjanse. De konservatives forsvarsreaksjon, «2015 må ikke gjentas!», er til syvende og sist også en kritikk av holdningen til den tyske kansleren den gang. Merkels uttalelse: «Vi kan gjøre det!» er fortsatt ikke tilgitt av noen i dag. En studie fra Kiel Institute for the World Economy slår fast: Det var sult og mangel på utsikter og ikke velkomstkulturen som fikk flyktningene til å sette kursen mot Europa. I 2014 og 2015 gikk FNs flyktningeorganisasjon UNHCR glipp av en tredjedel av sin Syria-hjelp fordi giverland hadde kuttet sine frivillige betalinger – et innstrammingstiltak med stor boomerangeffekt. Thomas Kirchner, motarbeidet forfatteren av en rapport i Süddeutsche Zeitung «2015 må ikke gjentas!»: «Å unngå en gjentakelse betyr: gjør det bedre denne gangen, ikke gjør den samme «feilen»» (sueddeutsche.de, 24.8.2021/ XNUMX/XNUMX: "Der Hunger kjørte dem videre").
Løsningen og hjelpetilnærmingen for å imøtekomme mennesker som har flyktet fra Afghanistan «nær hjemmet» i nabolandene, for eksempel Pakistan og Iran, og sende penger til disse landene i retur, diskuteres. EUs avtale med Tyrkia er et forbilde for dette. Bortsett fra at EU igjen er åpent for utpressing fra autokratiske regimer, slik tilfellet var med Tyrkia-avtalen, yter ikke denne tilnærmingen rettferdighet til flyktningene som ikke kan eller vil returnere til Afghanistan i overskuelig fremtid. Afghanistan vil ikke være stedet for "hjemkomst" for alle flyktninger. «Sjekkheftet alene hjelper ikke», overskriver Thomas Avenarius hans kommentar i Süddeutsche Zeitung. "Når det gjelder Afghanistan-flyktningespørsmålet, vil USA og EU måtte finne på mer enn bare å legge ned og vifte med sjekkheftet på samme tid" (sueddeutsche.de, 24.8.2021: "Sjekkheftet alene hjelper ikke").
Det virker som om beregningen ble gjort uten den (tiltenkte) verten i denne tilnærmingen. Den iranske regjeringen kunngjorde 18.8.2021. august 19 at den ville stenge den østlige grensen for afghanere fordi "situasjonen i Afghanistan stabiliserer seg." Teheran må også ta slike beskyttelsestiltak på grunn av Covid-18.8.2021; (sitert fra sueddeutsche.de, 23.8.2021. august XNUMX: "Hvor rømningsveiene går fra Afghanistan til Europa"). Det høres likt ut fra Tyrkia. Overskriften til en New York Times-rapport lyder: «Afghanske flyktninger møter en robust og uvennlig grense med Tyrkia» (nytimes.com, XNUMX. august XNUMX: «Afghanske flyktninger finner en hard og uvennlig grense i Tyrkia»).
Fra et britisk ståsted kunne man med en ironisk undertone spurt om Boris Johnson blir i ettertid bekreftet med sitt brexit-argument at den ikke lenger vil la seg diktere av Brussel? London har annonsert at de vil ta imot minst 20 000 mennesker fra Afghanistan (sueddeutsche.de, 18.8.2021. august 20: «London bestemmer – Brussel-samtaler»). Kanskje Johnson er pragmatisk nok til å se innvandrere som en mulighet for utvikling av landets økonomi og kultur. Det tradisjonelle immigrasjonslandet Canada har også lovet å ta imot opptil 000 14.8.2021 flyktninger fra Afghanistan (zdf.de, XNUMX. august XNUMX: «Canada godtar å ta imot flyktninger»). EU har ennå ikke klart å bli enige om en opptakskvote.
Underkapitler: Demografiske endringer - Hva skjer i immigrasjonslandet USA?
Noen amerikanere, spesielt de såkalte hvite supremasistene og nasjonalistene, som babler om den hvite rasens overlegenhet og representerer de hvites krav på makt, liker ikke det den første dataserien fra 12.8.2021-folketellingen publisert 2020. august 2010 avslører. : du viser en kraftig økning i latinamerikanske (spansktalende; søramerikanske latinamerikanske), asiatiske og selvidentifiserte som «blandet rase»-populasjoner i USA. Denne utviklingen, som ikke minst er basert på immigrasjon, driver veksten i Amerika. For eksempel er data fra delstaten Georgia -- "en stat hvor hvit overherredømme har vært nedfelt i lov og skikk i flere tiår" -- et eksempel på hva som skjer i andre sørlige delstater i USA: Tidligere folketellingsdata er allerede indikert at den hvite befolkningen blir en minoritetsgruppe. I folketellingen for 59,7 var andelen hvite i den totale befolkningen i Georgia 2020 prosent; I 51,9 var det fortsatt 12.8.2021 prosent (tall og sitater fra nytimes.com, 57,8/XNUMX/XNUMX: «Census Updates: Survey Shows which Cities Gained and Lost»). Over hele USA falt den hvite ikke-spanske befolkningen til XNUMX prosent av den totale befolkningen.
"Folketellingen viser fremtiden mer enn nasjonens fortid," overskriften New York Times en annen rapport om tallene. De politiske debattene om å forme denne fremtiden har for lengst startet i USA. "De nye dataene vil gi statlige lovgivere og valgkommisjoner grunnlaget for å omdefinere valgdistrikter med mål om å vinne neste års midtveisvalg" (nytimes.com, 12.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Census Shows a Nation That Resemble Ist Future More Than Det er fortid"). Utover å trimme valgdistriktene, er republikanerne i statene der de har flertall – spesielt i sørstatene – opptatt med å bruke alle slags hindringer og hindringer for å holde ikke-hvite velgere utenfor meningsmålingene. Spesielt Texas har blitt berømmelig kjent for slike stemmebegrensninger de siste ukene.
Charles M Blow, en mangeårig afroamerikansk spaltist for New York Times, beskriver den langvarige agendaen til hvite nasjonalister i møte med det de fant svimlende endringer i den amerikanske befolkningen: «De prøvde å redusere immigrasjonen med både lovlige og ulovlige midler. De iscenesatte en propagandakamp mot abort og fremmet «tradisjonelle familieverdier» i håp om å overtale flere hvite kvinner til å få flere barn. De utviklet et interneringssystem som fratok millioner av unge menn i ekteskapsalder - et uforholdsmessig antall svarte og latinamerikanere - fra frihet." Blow trekker en veldig dyster forbindelse mellom befolkningsskiftene og en annen defensiv hvit nasjonalistisk reaksjon: "De nektet å vedta våpenkontrolllover for å si farvel, selv om volden for det meste raser i svarte områder" (nytimes.com, 15.8.2021: Charles M Blow: "Det var en skremmende folketelling for hvite nasjonalister").
Dette er et dystert mellomspill som gir lite håp om innenriksfred i USA om ikke lenge. Ved første øyekast er det også lite håp om en balansert og objektiv immigrasjonspolitikk, som hadde nådd et lavpunkt med Trumps planlagte mur på grensen til Mexico. Men spesielt i de områdene i USA hvor rasisme og fremmedfrykt er sterkt -- spesielt i de konservative sørstatene -- er det også helt andre stemmer om emnet migrasjon. New York Times rapporterte nylig om dette. I neste kapittel ønsker jeg å forklare disse andre funnene om emnet migrasjon og trekke en forbindelse til situasjonen i Europa.
Hvorfor landlige Amerika trenger innvandrere
"Rural America har vekstproblemer. Handel og industri har sårt behov for arbeidere, men det lokale arbeidsmarkedet sliter og landets fødselsrate synker», skriver to innsidere i det landlige Amerika – direktøren for to lokale radiostasjoner og en bonde fra byen Knoxville, Iowa. Amerikas økonomi må drives i landlige samfunn av klok politikk for bærekraftig vekst – «innvandringsreform ville være en viktig bidragsyter til det» (nytimes.com, 21.7.2021: op-ed av Robert Leonard og Matt Russell: "Hvorfor Rural America Needs Immigrants").
De to forfatterne av denne NYT-artikkelen rapporterer fra en ganske konservativ region. Donald Trump fikk 66 prosent av stemmene her i fjor. De må derfor forholde seg til et vanlig argument mot innvandring: Trygdeytelsene er for høye og folk vil ikke jobbe, spesielt siden Biden økte dagpengene... De to forfatterne sier veldig tydelig: «Denne holdningen er feil .. Årsaken til så mange ledige stillinger: det er ikke nok arbeidere.» Derfor må Biden-administrasjonen legge til rette for immigrasjon og forenkle prosessen. "Flere innvandrere vil øke skatteinntektene og bidra til å stabilisere trygd."
Et lignende rop som Knoxville, Iowa, kommer fra Bentonville, Arkansas, en sørstat som Trump vant med 2016 prosent av stemmene i 60,6 og 2020 prosent i 62,4. Men - i likhet med konservative Iowa - er det også klager i Deep South på at avtagende immigrasjon påvirker økonomisk utvikling. "USA, ifølge folketellingen for 2020, har opplevd sin laveste befolkningsvekst de siste 10 tiårene de siste 8 årene ettersom fødselsraten falt og immigrasjonen falt" (nytimes.com, 10.8.2021/XNUMX/XNUMX: "Decline in Innvandring truer vekst av regioner på vei"). New York Times-rapporten beskriver også hvordan immigrasjon historisk sett har bidratt til Northwest Arkansas' dynamiske økonomiske utvikling. De synkende innvandringstallene er en hovedårsak til den lave befolkningsveksten og kan etter rapportforfatterens oppfatning ha langsiktige effekter. Næringslivet i regionen håper at president Biden vil oppfylle sine løfter og overhale det amerikanske immigrasjonssystemet slik at arbeidere lovlig kan flytte til Nordvest-Arkansas og andre regioner hvor de er sårt tiltrengt.
I den politiske kampen mellom økonomisk nødvendighet og konservativ ideologi, er en ledetråd i New York Times-rapporten spesielt interessant: Arkansas-statslovgivningen med republikansk flertall vedtok i år lovgivning som ville at hvem som kom inn i USA ulovlig som mindreårige sammen med sine foreldre) skulle engasjere seg. i enhver aktivitet som krever tillatelse. Trump hadde forsøkt å få «Dreamers» og deres foreldre strengt deportert, men hadde mislyktes. I juli 2021 omgjorde imidlertid en føderal dommer i Texas beskyttelsen av "Dreamers" - den politiske debatten om migrasjon går inn i en ny runde i USA.
NYT-rapporten fra Arkansas beskriver – utover økonomien – hvordan innvandrere har endret det kulturelle og sosiale livet i regionen positivt. I byer og lokalsamfunn ble for eksempel kandidater med indiske eller latinamerikanske røtter valgt inn i de lokale komiteene. Latinamerikanske dagligvarebutikker, bakerier og bilverksteder åpnet. Ved tinghuset i Springdale, Ark. den første Marshalløyene-oversetteren ble lisensiert og et konsulat på Marshalløyene åpnet. I Betonville er det et hinduistisk tempel og en cricketbane. Den første latino-rådmannen i Springdale kom fra El Salvador i en alder av 3 år, tjenestegjorde i US Marines, tok jusgrad og ble advokat. – For å trives trenger regionen fortsatt innvandrere, er han sitert i New York Times.
Mangel på arbeidskraft og fagarbeidere i Europa – og likevel mange forbehold om nødvendig innvandring
Ovenstående beskrivelser og sitater fra USA høres også veldig kjent ut for oss. «Befolkningen stagnerer», melder Heilbronn-stemmen 22.6.2021 – «Færre innvandrere – flere dødsfall» står under denne overskriften. «Befolkningen i Tyskland har ikke vokst for første gang på nesten ti år», siteres det føderale statistiske kontoret på; Og ser på fremtiden: "Antallet svært gamle mennesker i alderen 80 år og over økte med 4,5 prosent til 5,9 millioner i løpet av et år."
I likhet med Nord-Arkansas og andre deler av USA, leter industri, handel og håndverk i Tyskland – og også i andre europeiske land – intensivt etter arbeidere av alle slag for å komme økonomisk videre eller i det minste opprettholde dagens nivå. Lederen for det føderale arbeidsbyrået Detlef Schele, sa i et intervju: «Vi trenger 400 000 innvandrere per år. Altså betydelig flere enn tidligere år. Fra sykepleiere til luftkondisjoneringsteknikere til logistikkere og akademikere: Det vil være mangel på dyktige arbeidere overalt» (sueddeutsche.de, 24.8.2021. august 400: «Vi trenger 000 XNUMX immigranter per år»).
22.7.2021. juli 2035 rapporterte Heilbronner Stimme på første side om dystre fremtidsutsikter i Heilbronn-Franconia-regionen. I følge IHK Skilled Workers Monitor vil mangelen på fagarbeidere også forverres her i årene som kommer: I 78 forventes det et gap på 000 22.7.2021 arbeidere, og denne mangelen vil påvirke alle stillinger og bransjer (Heilbronner Stimme, XNUMX. juli XNUMX: "Den Companies går tom for ansatte." Heiko Fritze gir det lenge kjente hintet i sin kommentar: "Uten å flytte inn utenfra vil det ikke fungere." Heiko Fritze: "alarmskilt").
Første nødmelding: Savnede lastebilsjåfører i Vest-Europa
1.9.2021. september 1 rapporterte Süddeutsche Zeitung om leveringsproblemer ved flere hurtigmatkjeder i Storbritannia fordi varer og råvarer ikke kan transporteres fra "A" til "B" i tide. Milkshake er for tiden utilgjengelig på 250 McDonald's-lokasjoner i England, Skottland og Wales. Vegtransportforbundet antar at det mangler rundt 100 lastebilsjåfører. Årsaken til mangelen skyldes et komplisert samspill mellom Corona og Brexit. Etter utbruddet av pandemien forlot minst 000 10 sjåfører - de fleste fra Øst-Europa - Storbritannia og finner det nå vanskelig å returnere til Storbritannia hvis de ønsker å gjøre det. Årsaken: På grunn av Brexit har nye immigrasjonsregler vært i kraft siden 000. januar 1.1.2021: bevis på engelskkunnskaper, minimumsinntekter, en langvarig og kostbar visumprosess - fra London-regjeringens perspektiv er langdistansesjåfører ikke blant foretrukket høyt kvalifiserte arbeidere. «Det er helt uklart hvor mange som vil returnere til Storbritannia», skriver Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, 1.9.2021. september XNUMX: «Brexit er når McDonald's går tom for milkshaker»).
Langdistansesjåfører mangler imidlertid ikke bare i Storbritannia, men i hele Vest-Europa – inkludert Tyskland. Federal Association of Road Haulage, Logistics and Waste Disposal forventer at vi vil ha samme situasjon i Vest-Europa som i Storbritannia, bare med en liten forsinkelse. Det er allerede mangel på mellom 60 000 og 80 000 langdistansesjåfører i Tyskland. Hvert år går rundt 30 000 sjåfører av med pensjon og bare rundt 15 000 kommer (tagesschau.de, 10.9.2021. september XNUMX: «Det er mangel på lastebilsjåfører også i Tyskland»).
Andre utrykning: Mangel på fagarbeidere i barnehagen
Heilbronner Stimme rapporterte i detalj om situasjonen i regionen vår 6.8.2021. august 100. Følgelig er det mangel på rundt 30 heltidsansatte i byen og distriktet Heilbronn og Hohenlohe-distriktet. 22,5 lærere var nødvendig i byen Heilbronn alene. Det mangler 2025 årsverk i Neckarsulm. Ifølge estimater vil det være mangel på rundt 200 000 lærere i Tyskland innen 2026. Dette tar foreløpig ikke hensyn til tilleggskravene til personell på grunn av lovfestet rett til heldagsopphold i grunnskolen fra 6.8.2021, som nylig ble vedtatt i Forbundsdagen (Tall fra Heilbronner Stimme, XNUMX. august XNUMX: «Barnehageutvidelsen fortsetter) , men det er mangel på ansatte").
Sosiopedagogiske spesialister faller ikke ned fra himmelen og kan sjelden «importeres» fra utenfor EU. Det må trenes her i landet. Bare i andre eller tredje generasjon innvandrere vil det være kandidater fra tekniske skoler og høyskoler. Frem til da vil offentlige og uavhengige tilbydere av barnehager prøve med alle tenkelige midler å rekruttere personale eller til og med «jage unna» hverandre. Hvis Tyskland hadde akseptert for mange år siden at det trengte innvandring utenfra, ville vi hatt færre klager på personalmangel i barnehagen i dag.
Tredje nødanrop: Frisører akutt nødvendig
Under denne overskriften beskriver Süddeutsche Zeitung mangelen på dyktige arbeidere i frisørfaget 17.9.2021. september 63. – Personalmangelen i vår bransje har aldri vært så ille, sier eieren av en salong i Schondorf am Ammersee. Ved årtusenskiftet var det rundt 000 80 frisørsalonger i Tyskland; Nå er det over 000 2016. Den tilknyttede personalmangelen har flere årsaker: Arbeidskontoret har snakket om «mangel på faglært arbeidskraft» for håndverksmestre og mestere siden 10, men også at frisørfaget fortsatt er under- rapportert blant unge kvinner rangert blant de 2021 beste. Det er folk som er interessert i en karriere, men det er for få opplæringsbedrifter. I juli 100 var det 200 ubesatte opplæringsstillinger mot 17.9.2021 uplasserte søkere. Dersom den nåværende mangelen på faglært arbeidskraft ble kompensert med innvandring, ville unge som ikke finner en opplæringsstilling måtte se seg om etter andre virksomhetsområder. (Tall og sitater fra sueddeutsche.de, XNUMX. september XNUMX: «Hardressers urgently looking»).
Hva med loven om faglært innvandring?
Skilled Immigration Act trådte i kraft i mars 2020; Hovedmålet med loven er å kompensere for mangelen på det tyske arbeidsmarkedet ved å tiltrekke seg fagarbeidere fra land utenfor EU. Til og med navnet på loven er så uhåndterlig at du nesten ikke kan uttale det, fant tagesschau.de i november 2018 under kritisk gransking av lovutkastet (tagesschau.de, 21.11.2018: "endring av kjørefelt" - men bare halv- hjertelig"). På en positiv måte satte denne loven offisielt slutt på slagordet "Tyskland er ikke et immigrasjonsland", som hadde vært i bruk i flere tiår. Mer enn 80 år har gått siden grunnleggelsen av Forbundsrepublikken Tyskland, til lovlig innvandring til landet vårt ble regulert ved lov. Loven kommer imidlertid to generasjoner for sent hvis man ser på prognosene for arbeidsmarkedet som har vært tilgjengelige lenge.
Som allerede nevnt, lederen av Federal Employment Agency, Detlef Schele, kunngjorde nylig at Tyskland trenger 400 000 innvandrere utenfra hvert år. De nåværende tallene for kompetanseutlendingsloven gir fortsatt mye rom for forbedringer. I 2020 immigrerte 30 000 personer fra ikke-EU-land til Tyskland under det nye regelverket; 2021 25 visum ble utstedt i første halvdel av 980. Pandemien spiller utvilsomt en viss rolle i disse relativt lave tallene. MDR nevner imidlertid også en rekke kritikkpunkter: overdrevne byråkratiske hindringer for kvalifiserte arbeidere fra tredjeland; Godkjenning av utenlandske yrkeskvalifikasjoner fungerer ikke. Et funn fra Institutt for økonomisk forskning i Halle er spesielt interessant: «Det er mer sannsynlig at folk immigrerer til Hamburg, Frankfurt og også München enn til Leipzig, Halle eller Rostock.» Ifølge instituttet er etterspørsel og demografi viktig. mye mer dramatisk enn i vesten. (Tall og sitater fra mdr.de, 25.8.2021. august 2015: «Bred kritikk av Skilled Immigration Act»). Allerede i XNUMX ba DGB om at flyktninger skulle bli spesifikt kvalifisert for å dempe mangelen på faglært arbeidskraft. Den utbredte harmen mot flyktninger førte imidlertid til at Østen kastet bort en stor mulighet, sa DGBs forbundsstyremedlem den gang Stefan Korzell Chemnitz Free Press. Mange flyktninger flytter til en vestlig føderal stat etter deres offisielle anerkjennelse. Hvis ting blir vanskeliggjort for flyktningene i Østen, sier Körzell, "drar de dit de føler seg akseptert" (sueddeutsche.de, 28.12.2015: "DGB: Østen trenger flyktningene").
Sammenhengen som er beskrevet her beviser inkonsekvensene i enkelte partiprogrammer og politikeres uttalelser -- spesielt i Øst-Tyskland. De driver innvandrere ut av regionene der det er et presserende behov for dem -- og et stort antall velgere hedrer disse skadelige aktivitetene. Hva er mer passende: grusomt, ynkelig anger, eller håp om at bedre innsikt kan vokse?
Kun et «filskiftelys» i fagutlendingsloven
I rapporten fra Süddeutsche Zeitung fra desember 2015 som er sitert ovenfor, ble to kompliserte rettsområder og grupper av mennesker knyttet sammen, noe som førte til heftige diskusjoner da Skilled Immigration Act senere ble utformet: lovlige innvandrere om den nye loven og innvandrere om retten til å asyl. I bunn og grunn dreier det seg om spørsmålet om flyktninger og asylsøkere kan skifte kjørefelt etter endt toleranse — dersom de faktisk må forlate Tyskland — og bli i landet via immigrasjonslovens skinner. SPD ønsket å nedfelle denne «baneendringen» i Skilled Immigration Act, men koalisjonspartnerne CDU og CSU avviste dette: En avvist asylsøker skal ikke kunne nå målet via en andre prosedyre, nemlig via den lovlige immigrasjonsprosedyren. Som et kompromiss ble noe sånt som et "filskiftelys" skrevet inn i loven, som imidlertid skaper høye hindringer for "filskifte". Det tilsvarende instrumentet kalles "Beschäbungsduldung i to år". Det er tilsvarende beskyttelsesstatus for avviste asylsøkere, for eksempel hvis de er under yrkesopplæring. Denne statusen er imidlertid ikke sikker; Det er alltid utvisninger, for eksempel når situasjonen i opprinnelseslandet har endret seg (detaljerte forklaringer på tagesschau.de, 21.11.2018: "filskifte" - men bare halvhjertet).
Også Detlef Schele, lederen av Federal Employment Agency, ble spurt om "sporskiftet" i et intervju med Süddeutsche Zeitung med tanke på mulige flyktninger fra Afghanistan. Han uttrykte seg forsiktig: Man skal ikke blande det humanitære spørsmålet om å gi asyl med det arbeidsmarkedspolitiske spørsmålet om innvandring. Og likevel siterte Scheele argumenter for å "bytte kjørefelt": "Faktum er: Tyskland går tom for arbeidere. Dette gapet kan også fylles av personer som mottar asyl av humanitære årsaker. Etter vår erfaring omfattet flyktningbølgen i 2015 også kvalifiserte mennesker og mange mennesker med høyere utdanningsmål. Og jeg tror: Folk flest flykter ikke fra hjemlandet sitt bare for å sitte i et flyktningsenter» (sueddeutsche.de, 24.8.2021. august 400: «Vi trenger 000 XNUMX immigranter per år»). Man kan formulere dette tydeligere: Hvilken mening gir det å utvise den eldste fra en familie i Afghanistan, som søkte asyl i Tyskland som flyktning og fikk avslag, så snart situasjonen der har bedret seg, bare for å redde broren, hvem har visum gjennom Skilled Immigration Act for å bringe dem inn i landet? Det tyske arbeidsmarkedet trenger faktisk begge deler.
Flyktninger fra Afghanistan – utover de såkalte lokale arbeiderne og andre mennesker med spesielt behov for beskyttelse – har ennå ikke ankommet Europa i betydelige antall. Og likevel males det allerede mørke bilder på de politiske veggene. Jeg hadde håpet at EU ville gjøre det bedre etter erfaringene fra 2015 og øke innsatsen for å finne en europeisk løsning. Håpet mitt har imidlertid blitt mindre etter det dårlige resultatet av toppmøtet mellom EUs innenriksministre 31.8.2021. august 20. – Innenriksministrene i EU-landene har signalisert til mulige migranter og flyktninger fra Afghanistan om ikke å reise til Europa. Gruppen kunne ikke engang bestemme seg for å gi en opptakskvote. Storbritannia har på sin side lovet å ta imot 000 31.8.2021 flyktninger» (sueddeutsche.de, XNUMX. august XNUMX: «EU lover ikke noen kvoter for flyktninger fra Afghanistan»).
"Insentiver for ulovlig migrasjon bør unngås," heter det i innenriksministrenes felles uttalelse. Det handler først og fremst om å støtte nabo- og transittland som er vert for mange migranter og flyktninger. Deres kapasitet må styrkes for å skape beskyttelse, verdige og trygge mottaksforhold for flyktninger og lokalsamfunn. Den tyske innenriksministeren hadde allerede uttalt seg mot en EU-opptakskvote for å unngå en push-effekt. Rapporten i Süddeutsche Zeitung nevner ikke om det overordnede europeiske konseptet «flyktninger, asyl og migrasjon», som har vært under behandling i seks år, i det minste ble diskutert på innenriksministermøtet (sueddeutsche.de, 31.8.2021. august 1) : «EU lover ikke en kvote for flyktninger fra Afghanistan» ). EUs innenriksministerkonferanse kunne ikke ha demonstrert tydeligere hvor stort avviket er mellom de ofte siterte europeiske verdiene og den europeiske virkeligheten. I det minste annonserte Tyskland i midten av september at de ville ta inn 600 afghanere og deres familier. Dette er mennesker som trenger beskyttelse - kunstnere, forskere, journalister og andre "potensielt truede mennesker". Navnene deres ble tatt med på en liste fra utenrikskontoret – i tillegg til de lokale ansatte. Imidlertid er de fleste i denne gruppen ennå ikke i Tyskland. Organisasjonen «Reporters Without Borders» gledet seg over at enkeltnavn rapportert av denne organisasjonen til utenriksdepartementet også var på listen. Organisasjonen «Pro Asyl» mente tallet var altfor lavt, gitt de mange sakene den og andre organisasjoner hadde rapportert til utenriksdepartementet. (sueddeutsche.de, 15.9.2021. september 2: «Tyskland ønsker å ta inn 600 afghanere pluss familier»). Men i det minste: Dette var et lite gjennombrudd etter all kranglingen på nasjonalt og europeisk nivå. Jeg vil ta opp mine skuffelser i neste kapittel.
Hvem er ansvarlig for empati og medmenneskelighet i Europa?
Tittelen på dette kapittelet kom fra å lese en omfattende rapport i New York Times om mottak av opptil 4 flyktninger i det lille Balkan-landet Albania. Rapporten datert 000. september 13.9.2021 viser at 677 flyktninger, inkludert rundt 250 barn, allerede har ankommet og har blitt innkvartert på fire- og femstjerners hoteller på Adriaterhavskysten. En journalist som hadde klart å forlate landet med kone og tre barn, bemerket noe sarkastisk: «Vi er luksusflyktninger. Vi drar til stranden og ser lettkledde kvinner... For de fleste ville dette virket som et paradis.» Men til tross for stor innkvartering og omsorg, er ikke flyktningene i feriehumør: «Jeg savner familien min. Jeg savner universitetet mitt. Jeg bekymrer meg hele tiden. Det er så mange spørsmål som jeg ennå ikke vet svarene på», er en ung kvinne sitert på å si, som fikk muligheten til å forlate landet gjennom en stiftelse og ble oppfordret til å gjøre det av familien sin; foreldrene og søsknene måtte bli igjen i Afghanistan.
Kostnadene ved å imøtekomme og ta vare på flyktningene i Albania bæres av ulike organisasjoner og stiftelser. de George Soros Foundation betaler for 135 personer som jobbet for denne organisasjonen i Afghanistan. Hardhjertede kalkulatorer kan kanskje si at Albania, et av de fattigste landene i Europa, også «gjør en avtale» ved å ta imot flyktningene. New York Times-rapporten holder opp et kritisk speil for slike som ikke sier: «Å ta inn flyktninger er den mest naturlige tingen», sa den albanske statsministeren Edi Rama avisen, og la til: "Mens opposisjonspartiene i Frankrike, Tyskland og andre europeiske land vekker frykt for flyktninger for å legge press på regjeringen, har motstanderne av statsministrene i Albania vært tause eller til og med støttet opptak av afghanere."
Albania fungerer som et stoppested for flyktninger fra Afghanistan inntil visum for videre reise til USA er utstedt. Opprinnelig skulle det være snakk om noen måneder; i mellomtiden forventer man et år eller lenger. Uttalelsen fra den albanske utenriksministeren Olta Xhacka: "Flyktningene som ikke kan få visum for å forlate landet er velkommen til Albania på permanent basis" (nytimes.com, 13.9.2021: "For Afghan Refugees, a Mix of Luxery and Trauma at Albania's Beach"). Dette gjør det klart at det er andre grunner til å ta imot flyktninger i Albania enn «business».
Det beklagelige europeiske kontrastprogrammet ble levert på det allerede siterte møtet mellom EUs innenriksministre 31.8.2021. august XNUMX. Luxembourgs minister for immigrasjon og asyl, Jean Asselborn, hadde – i likhet med EU-kommisjonen – bedt EU om å stille 40 000 til 50 000 gjenbosettingsplasser til disposisjon. Luxembourgeren ble imidlertid født 31.8. august. heftig satt på plass av den tyske innenriksministeren: «Luxembourg er alltid representert i disse tingene med svært små tall, og de bør vise litt mer hensyn til interessene til de viktigste vertslandene. Vi må sørge for at vi vet hvem som kommer inn i landet og at disse menneskene ikke utgjør en sikkerhetsrisiko for befolkningen i Tyskland» (sueddeutsche.de, 31.8.2021. august XNUMX: EU lover ingen kvoter for flyktninger fra Afghanistan ”). For meg er dette en skammelig og samtidig farlig uttalelse: Nok en gang blir flyktninger beskrevet som en sikkerhetsrisiko. Ikke direkte, men alle som tenker lignende kan trekke forbindelseslinjen.
I en annen artikkel gir New York Times et klart svar på spørsmålet om hvorfor de politiske lederne i Europa opptrer så motvillig i spørsmålet om å ta inn flyktninger: de frykter at – som med flyktningkrisen i 2015 – der vil igjen være en økt tilstrømning av høyreekstreme og populistiske bevegelser. NYT peker på eksperter som sier sammenligningen med 2015 kommer til kort. "Vi snakker (i dag) om noen få tusen og ikke hundretusener som trenger hjelp fordi de står på lister og har jobbet for oss." Gerald Knus, sitert av European Stability Initiative. Andre steder i rapporten refereres det til det nåværende slagordet "2015 må ikke gjentas" og bemerker at afghanere i Europa vil møte et nesten uoverkommelig "medfølelseunderskudd"; (nytimes.com, 18.8.2021. august 23.8.2021 / XNUMX. august XNUMX: "Hvorfor Europas ledere sier at de ikke vil ta imot flere afghanske flyktninger"). De kritiske observatørene utenfra gir ikke Europa en god rapport.
Det er også deprimerende og uverdig at tyske forbundsstater og kommuner ble forbudt å selvstendig organisere opptak av flyktninger. Berlin gjorde et tilsvarende grep i midten av august 2021 (tagesspiegel.de, 24.8.2021. august 3.9.2021: «Berlin ønsker å ta imot flyktninger fra Afghanistan»). Thüringens planlagte statlige opptaksprogram mislyktes på grunn av motstand fra den føderale innenriksminister Seehofer (sueddeutsche.de, 31.8.2021. september XNUMX: "Thuringens statlige opptaksprogram mislykkes på grunn av Seehofer"). Det ble henvist (nok en gang) til behovet for en felles europeisk tilnærming. Resultatet av innenriksministermøtet XNUMX. august XNUMX viser at fellesskapet i Europa først og fremst kalles «isolasjon». Vi må vente lenge - om i det hele tatt - på et konstruktivt europeisk konsept for hele komplekset av "flyktninger, asyl og migrasjon".
Et vanlig argument har blitt hørt igjen nylig: Europa eller Tyskland kan ikke løse flyktningproblemene i denne verden alene. Sant - men ingen ber om dette. Det deprimerende med alt dette er at Europa ikke en gang har klart å få en start sammen.
I neste og siste kapittel vil jeg forklare hvordan denne nye begynnelsen kan se ut.
De "villige" må starte først - "Forbedret samarbeid" under artikkel 20 TEU ville være én vei
I et tidligere foruminnlegg har jeg allerede klaget over dragingen for en «europeisk løsning» på flyktning-, asyl- og migrasjonsspørsmålet. I min artikkel «Hva kan gjøres i forholdet mellom EU og Erdogans «nye» Tyrkia?» av 30.4.2021. april 20 skrev jeg blant annet at en hel rekke EU-medlemsland – uansett grunn – tar rett og slett ikke imot flyktninger, ingen innvandrere, ingen fremmede. Antallet «avsperrede land» i EU ser nå ut til å ha økt ytterligere. Som en siste utvei, for ikke å skamme EU fullstendig i verdens øyne, reiste jeg den gang spørsmålet om ikke «forsterket samarbeid» under artikkel XNUMX TEU kunne åpne for en løsning.
I det minste må nye medlemsland ta grep. Artikkel 20 TEU sier i generelle vendinger: «Forsterket samarbeid skal ta sikte på å fremme oppnåelsen av Unionens mål, beskytte dens interesser og styrke dens integreringsprosess. Det er åpent for alle medlemsland i henhold til artikkel 328 i traktaten om Den europeiske unions funksjon.» Med andre ord: en rekke medlemsland kan utvikle og implementere et flyktning-, asyl- og migrasjonskonsept. Andre stater vil stå fritt til å slutte seg til denne gruppen av "villige" senere. Dette vil ikke bare legge til ny dynamikk til diskusjonen om det spesifikke problemet, men også til den generelle integrasjonsprosessen til EU. Det er ikke nok å beklage feilene de siste årene, hvor behovet for å finne en «europeisk løsning» gjentatte ganger ble diskutert. Til dags dato er ikke dette målet nådd.
I sin tale om unionens tilstand 15.9.2021. september 15.9.2021 beklaget presidenten for EU-kommisjonen også den uutholdelig langsomme fremgangen i migrasjonspolitikken. For et år siden la kommisjonen frem en migrasjonspakt for rettferdig fordeling av flyktninger mellom medlemslandene. Resultater mangler fortsatt (sueddeutsche.de, XNUMX: "Hva EU planlegger for det kommende året"). Jeg synes det er på høy tid at noen medlemsland tar ledelsen. Man kunne også – utover spørsmålet om en rettferdig fordeling av flyktninger – utviklet et overordnet konsept «flyktninger, asyl og migrasjon». Å gå frem på denne måten ville ikke vært nytt for EU. Ikke alle medlemsland har sluttet seg til euroen som felles valuta eller fri reise under Schengen-avtalen.
Siden mine kritiske kommentarer fra 30.4.2021. april XNUMX, ser det ut til å ha vært en viss bevegelse rundt temaet "den europeiske løsningen". Nøkkelordet ble nylig nevnt av to tyske politikere og også plukket opp av media. I et intervju med Deutschlandfunk tryglet den tyske MEP Birgit Sippel (SPD) i prinsippet for opptak av flyktninger fra Afghanistan. Hun refererte til EUs innenrikskommissær Ylva Johansson, som argumenterte for at det burde være lovlige tilgangsveier til Europa. Sippel snakket om å gi opp forsøkene på å finne en løsning med alle medlemslandene. Hun kom med en viktig uttalelse om dette: Vi trenger ikke vente på at alle de 27 statene blir enige om en løsning. Noen mennesker må ta ledelsen.» Og videre: «Alle som nå absolutt ikke vil implementere den eksisterende asylretten, trenger ikke regne med solidariteten til de andre medlemslandene, for eksempel med subsidier» (deutschlandfunk.de , 19.8.2021: "Ikke vent på at alle 27 stater blir enige om en løsning").
Den grønne kanslerkandidaten Annalena Bärbock formulert på samme måte: «Jeg ønsker at vi skal gå foran med de statene som er villige til å få slutt på lidelsene ved de ytre grensene og stå opp for en human og ryddig flyktningpolitikk i EU.» Og de ringte Ross og Reiter: «Vi kan ikke vente så lenge på den ungarske statsministeren Viktor Orbán klar til å snakke om europeisk flyktningpolitikk. Dette er ikke en ansvarlig europeisk politikk» (sueddeutsche.de, 17.9.2021: «Baerbock: EU-asylreform selv uten Orbán»).
Det ser ut til at spørsmålet om flyktninger, asyl og migrasjon har nådd det høye europeiske nivået og også har nådd offentligheten. La oss håpe at den blir der og ikke forsvinner tilbake til EUs medlemsland «Ingensteds». Håp dør sist!
