Charter 08 – 零八宪章

Post Foto: Den himmelske freds plass | © Alex Brylov på Getty Images

I likhet med det tsjekkoslovakiske charter 77 før det, er det kinesiske charter 08 fremfor alt et tegn til omverdenen på at føderalister fortsatt er aktive i dette landet og står opp for våre felles verdier og ideer.

Charter 08 ble publisert 10. desember 2008 i anledning 60-årsjubileet for Verdenserklæringen om menneskerettigheter og resulterte i at mange av underskriverne ble dømt til år i fengsel. Charta 08, som er tilgjengelig her på engelsk, er utarbeidet av Perry Link oversatt og også distribuert over hele verden.

I solidaritet med forfatterne og underskriverne har jeg Charter 08 på noen av mine egne også Nettsider forutsatt.

I. FORORD

Hundre år har gått siden Kinas første grunnlov ble skrevet. 2008 markerer også sekstiårsjubileet for kunngjøringen av Verdenserklæringen om menneskerettigheter, trettiårsjubileet for demokratimuren i Beijing, og den tiende for Kinas undertegning av den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter. Vi nærmer oss tjueårsdagen for massakren på den himmelske fred i 1989 av pro-demokratiske studentdemonstranter. Det kinesiske folket, som har gjennomgått menneskerettighetskatastrofer og utallige kamper gjennom de samme årene, inkluderer nå mange som ser klart at frihet, likhet og menneskerettigheter er universelle verdier for menneskeheten og at demokrati og konstitusjonell regjering er det grunnleggende rammeverket for å beskytte disse verdiene.

Ved å avvike fra disse verdiene har den kinesiske regjeringens tilnærming til «modernisering» vist seg katastrofal. Det har fratatt mennesker rettighetene deres, ødelagt deres verdighet og ødelagt normal menneskelig omgang. Så vi spør: Hvor er Kina på vei i det tjueførste århundre? Vil den fortsette med "modernisering" under autoritært styre, eller vil den omfavne universelle menneskelige verdier, slutte seg til hovedstrømmen av siviliserte nasjoner og bygge et demokratisk system? Det er ikke mulig å unngå disse spørsmålene.

Sjokket av den vestlige innvirkningen på Kina i det nittende århundre avslørte et dekadent autoritært system og markerte begynnelsen på det som ofte kalles "de største endringene på tusenvis av år" for Kina. En "selvforsterkende bevegelse" fulgte, men denne tok sikte på å tilegne seg teknologien for å bygge kanonbåter og andre vestlige materielle gjenstander. Kinas ydmykende marinenederlag i hendene på Japan i 1895 bekreftet bare at Kinas regjeringssystem var foreldet. De første forsøkene på moderne politisk endring kom med den skjebnesvangre reformsommeren i 1898, men disse ble grusomt knust av ultrakonservative ved Kinas keiserlige domstol. Med revolusjonen i 1911, som innviet Asias første republikk, skulle det autoritære keiserlige systemet som hadde vart i århundrer endelig ha blitt lagt til hvile. Men sosial konflikt inne i landet vårt og ytre press skulle forhindre det; Kina falt i et lappeteppe av krigsherrer, og den nye republikken ble en flyktig drøm.

Mislykket både "selvforsterkning" og politisk oppussing fikk mange av våre forfedre til å reflektere dypt over hvorvidt en "kulturell sykdom" rammet landet vårt. Denne stemningen ga opphav, under den fjerde mai-bevegelsen på slutten av 1910-tallet, til forkjemperen for «vitenskap og demokrati». Likevel ble også denne innsatsen grunnlagt ettersom krigsherrekaoset vedvarte og den japanske invasjonen [som begynte i Manchuria i 1931] brakte nasjonal krise.

Seier over Japan i 1945 ga Kina enda en sjanse til å bevege seg mot moderne regjering, men det kommunistiske nederlaget til nasjonalistene i borgerkrigen førte nasjonen ned i totalitarismens avgrunn. Det «nye Kina» som dukket opp i 1949 proklamerte at «folket er suverene», men satte faktisk opp et system der «partiet er allmektig». Kinas kommunistparti tok kontroll over alle statens organer og alle politiske, økonomiske og sosiale ressurser, og har ved å bruke disse produsert et langt spor av menneskerettighetskatastrofer, inkludert blant mange andre Anti-Høyrekampanjen ( 1957), det store spranget fremover (1958-1960), kulturrevolusjonen (1966-1969), massakren fra den fjerde juni [Tiananmen Square] (1989), og den nåværende undertrykkelsen av alle uautoriserte religioner og undertrykkelsen av Weiquan-rettighetsbevegelsen [en bevegelse som tar sikte på å forsvare borgernes rettigheter kunngjort i den kinesiske grunnloven og å kjempe for menneskerettigheter anerkjent av internasjonale konvensjoner som den kinesiske regjeringen har signert]. Under alt dette har kineserne betalt en gigantisk pris. Titalls millioner har mistet livet, og flere generasjoner har sett deres frihet, deres lykke og deres menneskeverd trampet ned.

I løpet av de siste to tiårene av det tjuende århundre ga regjeringens politikk "reform og åpning" det kinesiske folket lindring fra den gjennomgripende fattigdommen og totalitarismen i Mao Zedong-tiden, og brakte også betydelige økninger i rikdommen og levestandarden til mange kinesere. som en delvis gjenoppretting av økonomisk frihet og økonomiske rettigheter. Sivilsamfunnet begynte å vokse, og populære oppfordringer om flere rettigheter og mer politisk frihet har vokst raskt. Da den regjerende eliten selv beveget seg mot privat eierskap og markedsøkonomi, begynte den å skifte fra en direkte avvisning av "rettigheter" til en delvis anerkjennelse av dem.

I 1998 signerte den kinesiske regjeringen to viktige internasjonale menneskerettighetskonvensjoner; i 2004 endret den sin grunnlov til å inkludere uttrykket "respektere og beskytte menneskerettighetene"; og i år, 2008, har den lovet å fremme en «nasjonal handlingsplan for menneskerettigheter». Dessverre har det meste av denne politiske fremskritt ikke strukket seg lenger enn papiret det er skrevet på. Den politiske virkeligheten, som er tydelig for alle å se, er at Kina har mange lover, men ingen rettsstat; den har en grunnlov, men ingen konstitusjonell regjering. Den regjerende eliten fortsetter å klamre seg til sin autoritære makt og kjemper mot enhver bevegelse mot politisk endring.

De svemmende resultatene er endemisk offisiell korrupsjon, en undergraving av rettsstaten, svake menneskerettigheter, forfall i offentlig etikk, vennskapskapitalisme, økende ulikhet mellom de rike og de fattige, plyndring av det naturlige miljøet så vel som av det menneskelige og historiske miljøet. miljøer, og forverringen av en lang rekke sosiale konflikter, spesielt i nyere tid, en skjerpende fiendskap mellom tjenestemenn og vanlige mennesker.

Etter hvert som disse konfliktene og krisene blir stadig mer intense, og etter hvert som den regjerende eliten fortsetter ustraffet å knuse og frata innbyggerne rettighetene til frihet, til eiendom og til jakten på lykke, ser vi de maktesløse i samfunnet vårt – sårbare grupper, menneskene som har blitt undertrykt og overvåket, som har lidd grusomhet og til og med tortur, og som ikke har hatt tilstrekkelige veier for sine protester, ingen domstoler til å høre deres bønn – blir mer militante og øker muligheten for en voldelig konflikt. katastrofale proporsjoner. Nedgangen til dagens system har nådd et punkt hvor endring ikke lenger er valgfri.

II. VÅRE GRUNNLEGGENDE PRINSIPPER

Dette er et historisk øyeblikk for Kina, og fremtiden vår henger i en tynn tråd. Når vi gjennomgår den politiske moderniseringsprosessen de siste hundre årene eller mer, gjentar og støtter vi grunnleggende universelle verdier som følger:

Frihet. Frihet er kjernen i universelle menneskelige verdier. Ytringsfrihet, pressefrihet, forsamlingsfrihet, organisasjonsfrihet, frihet til å bo og friheten til å streike, demonstrere og protestere, er blant annet formene friheten tar. Uten frihet vil Kina alltid forbli langt unna siviliserte idealer.

menneskerettigheter Menneskerettigheter er ikke gitt av en stat. Hvert menneske er født med iboende rettigheter til verdighet og frihet. Regjeringen er til for å beskytte menneskerettighetene til innbyggerne. Utøvelse av statsmakt må autoriseres av folket. Rekkefølgen av politiske katastrofer i Kinas nyere historie er en direkte konsekvens av det regjerende regimets ignorering av menneskerettighetene.

likestilling. Integriteten, verdigheten og friheten til enhver person – uavhengig av sosial posisjon, yrke, kjønn, økonomisk tilstand, etnisitet, hudfarge, religion eller politisk tro – er de samme som alle andre. Prinsippene om likhet for loven og likhet for sosiale, økonomiske, kulturelle, sivile og politiske rettigheter må opprettholdes.

Republikanisme. Republikanismen, som mener at makt bør balanseres mellom ulike grener av regjeringen og konkurrerende interesser bør tjenes, ligner det tradisjonelle kinesiske politiske idealet om «rettferdighet i alt under himmelen». Den tillater ulike interessegrupper og sosiale forsamlinger, og mennesker med en rekke kulturer og trosretninger, å utøve demokratisk selvstyre og å overveie for å oppnå fredelig løsning av offentlige spørsmål på grunnlag av lik tilgang til regjeringen og fri og rettferdig konkurranse. .

demokrati. De mest grunnleggende prinsippene for demokrati er at folket er suverene og folket velger sin regjering. Demokrati har disse egenskapene: (1) Politisk makt begynner med folket og legitimiteten til et regime avledet fra folket. (2) Politisk makt utøves gjennom valg som folket tar. (3) Innehavere av større offisielle stillinger i regjeringen på alle nivåer bestemmes gjennom periodiske konkurransevalg. (4) Mens man respekterer flertallets vilje, beskyttes minoriteters grunnleggende verdighet, frihet og menneskerettigheter. Kort sagt, demokrati er et moderne middel for å oppnå virkelig styre "av folket, av folket og for folket."

Konstitusjonell regel. Konstitusjonell regel er regel gjennom et rettssystem og juridiske forskrifter for å implementere prinsipper som er nedfelt i en grunnlov. Det betyr å beskytte innbyggernes frihet og rettigheter, begrense og definere omfanget av legitim regjeringsmakt og sørge for det administrative apparatet som er nødvendig for å tjene disse målene.

III. HVA VI FORSØKER

Autoritarisme er generelt tilbakegang over hele verden; også i Kina er epoken med keisere og overherrer på vei ut. Tiden nærmer seg overalt for innbyggere å bli herrer over stater. For Kina er veien som fører ut av vår nåværende knipe å avstå fra den autoritære forestillingen om å stole på en "opplyst overherre" eller en "ærlig tjenestemann" og i stedet vende seg mot et system med friheter, demokrati og rettsstaten. , og mot å fremme bevisstheten til moderne borgere som ser rettigheter som grunnleggende og deltakelse som en plikt. Følgelig, og i en ånd av denne plikten som ansvarlige og konstruktive borgere, tilbyr vi følgende anbefalinger om nasjonal styring, borgernes rettigheter og sosial utvikling:

1. En ny grunnlov.

Vi bør omarbeide vår nåværende grunnlov, oppheve dens bestemmelser som motsier prinsippet om at suverenitet bor hos folket og gjøre den om til et dokument som virkelig garanterer menneskerettigheter, autoriserer utøvelse av offentlig makt og fungerer som det juridiske grunnlaget for Kinas demokratisering. Grunnloven må være den høyeste loven i landet, utover brudd fra et individ, gruppe eller politisk parti.

2. Separasjon av makter.

Vi bør konstruere en moderne regjering der separasjonen av lovgivende, dømmende og utøvende makt er garantert. Vi trenger en forvaltningslov som definerer omfanget av myndighetenes ansvar og forhindrer misbruk av forvaltningsmakt. Regjeringen bør være ansvarlig overfor skattebetalerne. Maktfordeling mellom provinsregjeringer og sentralregjeringen bør følge prinsippet om at sentrale makter bare er de som er spesifikt gitt av grunnloven og alle andre makter tilhører de lokale myndigheter.

3. Lovgivende demokrati.

Medlemmer av lovgivende organer på alle nivåer bør velges ved direkte valg, og lovgivende demokrati bør følge rettferdige og upartiske prinsipper.

4. Til et uavhengig rettsvesen.

Rettsstaten må stå over interessene til et bestemt politisk parti og dommere må være uavhengige. Vi må etablere en konstitusjonell høyesterett og innføre prosedyrer for konstitusjonell gjennomgang. Så snart som mulig bør vi avskaffe alle komiteene for politiske og juridiske anliggender som nå lar kommunistpartiets tjenestemenn på alle nivåer avgjøre politisk sensitive saker på forhånd og utenfor retten. Vi bør strengt forby bruk av offentlige kontorer til private formål.

5. Offentlig kontroll av offentlige tjenestemenn.

Militæret bør stilles til ansvar overfor den nasjonale regjeringen, ikke overfor et politisk parti, og bør gjøres mer profesjonelt. Militært personell bør sverge troskap til grunnloven og forbli partipolitisk. Politiske partiorganisasjoner må være forbudt i militæret. Alle offentlige tjenestemenn, inkludert politi, bør fungere som partipolitiske, og den nåværende praksisen med å favorisere ett politisk parti ved ansettelse av offentlige tjenestemenn må opphøre.

6. Garanti for menneskerettigheter.

Det må være strenge garantier for menneskerettigheter og respekt for menneskeverdet. Det bør være en menneskerettighetskomité, ansvarlig overfor det høyeste lovgivende organet, som vil forhindre at regjeringen misbruker offentlig makt i strid med menneskerettighetene. Et demokratisk og konstitusjonelt Kina må spesielt garantere borgernes personlige frihet. Ingen skal lide ulovlig arrestasjon, internering, ordning, avhør eller straff. Systemet med «Omutdanning gjennom arbeid» må avskaffes.

7. Valg av offentlige tjenestemenn.

Det bør være et omfattende system med demokratiske valg basert på «én person, én stemme». Direkte valg av administrative ledere på nivåer av fylke, by, provins og nasjon bør implementeres. Retten til å holde periodiske frie valg og til å delta i dem som borger er umistelige.

8. Rural-Urban Likestilling.

Det todelte husholdningsregisteret må avskaffes. Dette systemet favoriserer urbane innbyggere og skader innbyggere på landsbygda. Vi bør i stedet etablere et system som gir alle innbyggere de samme konstitusjonelle rettighetene og den samme friheten til å velge hvor de vil bo.

9. Frihet til å danne grupper.

Innbyggernes rett til å danne grupper må sikres. Dagens system for registrering av ikke-statlige grupper, som krever at en gruppe «godkjennes», bør erstattes av et system der en gruppe ganske enkelt registrerer seg selv. Dannelsen av politiske partier bør styres av grunnloven og lovene, som betyr at vi må avskaffe det spesielle privilegiet til ett parti til å monopolisere makten og må garantere prinsipper om fri og rettferdig konkurranse mellom politiske partier.

10. Frihet til å samles.

Grunnloven bestemmer at fredelig forsamling, demonstrasjon, protest og ytringsfrihet er grunnleggende rettigheter for en borger. Det regjerende partiet og regjeringen må ikke tillates å utsette disse for ulovlig innblanding eller grunnlovsstridig hindring.

11. Ytringsfrihet.

Vi bør gjøre ytringsfrihet, pressefrihet og akademisk frihet universell, og dermed garantere at innbyggerne kan bli informert og kan utøve sin rett til politisk tilsyn. Disse frihetene bør opprettholdes av en presselov som opphever politiske restriksjoner på pressen. Bestemmelsen i gjeldende straffelov som refererer til «forbrytelsen oppfordring til å undergrave statsmakt» må oppheves. Vi bør avslutte praksisen med å se på ord som forbrytelser.

12. Religionsfrihet.

Vi må garantere religions- og livssynsfrihet, og innføre et skille mellom religion og stat. Det må ikke være statlig innblanding i fredelige religiøse aktiviteter. Vi bør avskaffe alle lover, forskrifter eller lokale regler som begrenser eller undertrykker innbyggernes religionsfrihet. Vi bør avskaffe det nåværende systemet som krever at religiøse grupper (og deres tilbedelsessteder) får offisiell godkjenning på forhånd og erstatte det med et system der registrering er valgfritt og, for de som velger å registrere seg, automatisk.

13. Samfunnsopplæring.

På skolene våre bør vi avskaffe politiske læreplaner og eksamener som er utformet for å indoktrinere elever i statsideologi og for å innpode støtte til styret til ett parti. Vi bør erstatte dem med samfunnsopplæring som fremmer universelle verdier og borgernes rettigheter, fremmer samfunnsbevissthet og fremmer samfunnsdyder som tjener samfunnet.

14. Beskyttelse av privat eiendom.

Vi bør etablere og beskytte retten til privat eiendom og fremme et økonomisk system med frie og rettferdige markeder. Vi bør gjøre opp med statlige monopoler innen handel og industri og garantere friheten til å starte nye bedrifter. Vi bør opprette en komité for statseid eiendom, som rapporterer til den nasjonale lovgiver, som vil overvåke overføringen av statseide virksomheter til privat eierskap på en rettferdig, konkurransedyktig og ryddig måte. Vi bør innføre en jordreform som fremmer privat eierskap av land, garanterer retten til å kjøpe og selge land, og lar den sanne verdien av privat eiendom reflekteres tilstrekkelig i markedet.

15. Finans- og skattereform.

Vi bør etablere et demokratisk regulert og ansvarlig system for offentlige finanser som sikrer beskyttelse av skattebetalernes rettigheter og som fungerer gjennom juridiske prosedyrer. Vi trenger et system der offentlige inntekter som tilhører et visst myndighetsnivå – sentralt, provinsielt, fylkeskommunalt eller lokalt – kontrolleres på det nivået. Vi trenger en stor skattereform som vil avskaffe eventuelle urettferdige skatter, forenkle skattesystemet og fordele skattetrykket rettferdig. Offentlige tjenestemenn skal ikke kunne heve skatter, eller innføre nye, uten offentlig rådslagning og godkjenning fra en demokratisk forsamling. Vi bør reformere eierskapssystemet for å oppmuntre til konkurranse mellom et bredere utvalg av markedsaktører.

16. Trygd.

Vi bør etablere et rettferdig og tilstrekkelig trygdesystem som dekker alle innbyggere og sikrer grunnleggende tilgang til utdanning, helsetjenester, pensjonssikkerhet og sysselsetting.

17. Beskyttelse av miljøet.

Vi må beskytte naturmiljøet og fremme utvikling på en måte som er bærekraftig og ansvarlig overfor våre etterkommere og for resten av menneskeheten. Dette betyr å insistere på at staten og dens tjenestemenn på alle nivåer ikke bare gjør det de må gjøre for å nå disse målene, men også aksepterer tilsyn og deltakelse fra ikke-statlige organisasjoner.

18. En føderert republikk.

Et demokratisk Kina bør søke å opptre som en ansvarlig stormakt som bidrar til fred og utvikling i den asiatiske stillehavsregionen ved å nærme seg andre i en ånd av likhet og rettferdighet. I Hong Kong og Macao bør vi støtte de frihetene som allerede eksisterer. Med hensyn til Taiwan, bør vi erklære vår forpliktelse til prinsippene om frihet og demokrati og deretter, forhandle som likeverdige og klare til å inngå kompromisser, søke en formel for fredelig forening. Vi bør nærme oss tvister i de nasjonale minoritetsområdene i Kina med et åpent sinn, og søke måter å finne en brukbar ramme innenfor der alle etniske og religiøse grupper kan blomstre. Vi bør til syvende og sist sikte mot en føderasjon av demokratiske samfunn i Kina.

19. Sannhet i forsoning.

Vi bør gjenopprette omdømmet til alle mennesker, inkludert deres familiemedlemmer, som led politisk stigma i fortidens politiske kampanjer eller som har blitt stemplet som kriminelle på grunn av deres tanker, tale eller tro. Staten bør betale erstatning til disse menneskene. Alle politiske fanger og samvittighetsfanger må løslates. Det bør være en sannhetsundersøkelseskommisjon som skal finne fakta om tidligere urettferdigheter og grusomheter, bestemme ansvar for dem, opprettholde rettferdighet og på disse grunnlag søke sosial forsoning.

Kina, som en stor nasjon i verden, som ett av fem permanente medlemmer av FNs sikkerhetsråd, og som medlem av FNs råd for menneskerettigheter, bør bidra til fred for menneskeheten og fremgang mot menneskerettigheter. Dessverre står vi i dag som det eneste landet blant de store nasjonene som forblir fast i autoritær politikk. Vårt politiske system fortsetter å produsere menneskerettighetskatastrofer og sosiale kriser, og begrenser dermed ikke bare Kinas egen utvikling, men begrenser også fremgangen til hele den menneskelige sivilisasjonen. Dette må endres, det må det virkelig. Demokratiseringen av kinesisk politikk kan ikke lenger utsettes.

Følgelig tør vi å sette samfunnsånd ut i livet ved å kunngjøre Charter 08. Vi håper at våre medborgere som føler en lignende følelse av krise, ansvar og oppdrag, enten de er i regjeringen eller ikke, og uavhengig av deres sosiale status, vil sette til side små forskjeller for å omfavne de brede målene for denne borgerbevegelsen. Sammen kan vi jobbe for store endringer i det kinesiske samfunnet og for rask etablering av et fritt, demokratisk og konstitusjonelt land. Vi kan virkeliggjøre målene og idealene som vårt folk ustanselig har søkt i mer enn hundre år, og kan bringe et strålende nytt kapittel til den kinesiske sivilisasjonen.

"Det er bedre å tenne ett lys enn å forbanne mørket."

Robert Morley som keiser av Kina i Genghis Khan (1965)

---