Skrevet av Hans Muller 27. februar 2022 kl. 14:30

Jeg skrev denne artikkelen 9. februar 2013 i løpet av mitt arbeid som arbeidsgruppeleder for historien til EUROPA-UNION Heilbronn.

I de nåværende krisetider i Europa er det vanskelig å skrive håpefullt om den europeiske integrasjonsprosessen. Entusiasme for Europa – hvis det noen gang har vært noe slikt blant allmennheten – har nådd bunnen. Euroskepsis er «in». Euroskeptikernes «Ja, men...» applauderes.
I sin bok fra 2012 What if Europe fails (1) advarer den nederlandske publisisten Geert Mak om den store faren for at hele det europeiske prosjektet, denne dyrebare arven fra tidligere generasjoner europeere, vil skli ut av hendene våre ubemerket. Han advarer mot en tendens til varighet – man kan også si likegyldighet – fordi: «Jo mer dyptgripende konsekvensene av nye utviklinger er for vår hverdag, jo mer har vi en tendens til å avverge blikket.» (2)

Fremsynte tankeledere

Da Heilbronn distriktsforening av Europa-Unionen formelt ble stiftet i mai 1953, var andre verdenskrig bare åtte år gammel. Europeisk slakting hadde kastet ikke bare beseiret Tyskland i alvorlige vanskeligheter, men også seierherrene, som Frankrike og Storbritannia. Millioner av krigsdøde, skadde og drepte - materielle og immaterielle skader av alle slag - skulle beklages. Ikke rart at langsynte menn og kvinner tidlig tenkte på hvordan kontinentet kunne bli spart for en ny katastrofe som denne. Sameksistensen av mennesker og makter i Europa måtte legges på et nytt grunnlag for å unngå en ny krig.

Den østerrikske forfatteren og politikeren Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 – 1972) er en av de første tenkerne som har overvunnet nasjonalismen i Europa. Allerede på 20-tallet utga han under inntrykk av den første verdenskrigs redsler Paneuropa - Union stiftet. Den franske politikeren og statsministeren en tid, Aristide Briand (1862 – 1932), bør også nevnes.

Allerede i 1925 oppfordret de tyske sosialdemokratene til dannelsen av et Europas forente stater i sitt Heidelberg-program (3). I 1939 publiserte Willy Brandt i norsk eksil en avisartikkel med overskriften Drømmen om Europas USA (4), og våren 1944 begynte Brandt sammen med østerrikeren Bruno Kreisky å skissere utkastet til en slags Den europeiske union uten å vite på det tidspunktet at franskmannen Jean Monnet - en av de senere store hjernene og pådriverne for den europeiske integrasjonsprosessen - også behandlet slike spørsmål i Alger (5).

I sin Zürich-tale 19. september 1946, som har blitt berømt, utpekte Winston Churchill (1874 – 1965) partnerskapet mellom Frankrike og Tyskland som det nødvendige første skrittet i gjenopprettingen av den europeiske familien. Churchill snakket om et middel som kan gjøre hele Europa fritt og lykkelig innen få år: «Dette middelet består i fornyelsen av den europeiske familie av nasjoner... Vi må bygge et slags Europas forente stater.» (6)

Noen dager etter Churchills tale, 21. september 1946, vedtok representanter fra fjorten europeiske land og USA tolv teser i Hertenstein, Sveits, som har blitt kjent som Hertenstein-programmet. Den første avhandlingen lyder: «Et europeisk fellesskap etablert på føderal basis er en nødvendig og essensiell del av enhver virkelig verdensunion.» Oppgave 1 forankrer det som fortsatt diskuteres kontroversielt i dag, mer enn 4 år etter Hertenstein, når det kommer til implementering; "Medlemmene av Den europeiske union overfører deler av sine økonomiske, politiske og militære suverene rettigheter til føderasjonen de har dannet." (65)

Drivkreftene bak europeisk integrasjon inkluderer Europarådet, som ble grunnlagt av ti stater i 1949 og som i sine statutter av 5. mai 1949 satte seg i oppgave å «skape tettere bånd mellom medlemmene for å beskytte og fremme idealene. og prinsipper som er deres felles arv Det viktigste resultatet av Europarådets arbeid er Den europeiske menneskerettighetskonvensjon (EMK), som ble vedtatt i 1950 og nå er bindende for de 47 medlemslandene, og etterlevelse av den overvåket av EU-domstolen i Strasbourg. Med Lisboa-traktaten sluttet også EU seg til konvensjonen.

European Recovery Program (ERP) – bedre kjent som Marshall-planen – er nok en brikke i puslespillet i den videre utviklingen av Europa som den amerikanske utenriksministeren George C. Marshall presenterte 5. juni 1947 i en tale for studenter kl. Harvard University. "Marshall-planen var et økonomisk program, men krisen den avverget var politisk," skriver Tony Judt i sin Europahistorie (8). "Den virkelige fordelen med Marshall-planen var psykologisk. Man kan nesten si at han ga europeerne et mer positivt selvbilde. De fikk styrke til å si farvel en gang for alle til sjåvinisme og autoritære løsninger. En felles økonomisk politikk virket nå normal...» (9), fordi Marshall-planen tvang europeere til å planlegge sammen og anslå investeringsbehovet deres. «De måtte forhandle ikke bare med USA, men også med de andre europeiske statene, siden målet var å etablere multilaterale økonomiske forbindelser så raskt som mulig (10). Fra dette synspunktet ble Marshallplanen og de overnasjonale institusjonene opprettet av den, som Organisasjonen for økonomisk samarbeid i Europa (OEEC) og European Payments Union, det ideelle trenings- og erfaringsfeltet for det senere arbeidet til politikere og administrative tjenestemenn i de europeiske institusjonene.

Starten på det nye Europa

Etter denne historien og etter denne tidligere europeiske erfaringen, var det ikke overraskende at det tok i underkant av et år før Schuman-planen utarbeidet av Jean Monnet ble undertegnet 18. april 1951 av de seks grunnleggerstatene i Montanunion. Jean Monnet (1888 - 1979) - senere kalt "Europas far" - var den første presidenten for den nyopprettede høye myndigheten til European Coal and Steel Community (ECSC) fra 1952 - 1954. «Motivene til de seks statene for å signere denne traktaten kan ha variert, men resultatet var historisk betydningsfullt. At tidligere fiender fant et slikt fellesskap noen år etter krigens slutt er enestående i verdenshistorien» (11).

I ettertid må det aksepteres at denne europeiske dynamikken ikke fortsatte med uforminsket styrke. Fremfor alt var det faktum at planen for et europeisk forsvarsfellesskap (EDC) foreslått av Frankrike i 1950 mislyktes fire år senere i den franske nasjonalforsamlingen, et tilbakeslag i den europeiske integrasjonsprosessen. To menn – igjen Jean Monnet og den belgiske utenriksministeren Paul Henri Spaak (1899 – 1972) startet utviklingshjulet igjen. Den 25. mars 1957 ble traktatene om opprettelse av Det europeiske økonomiske fellesskap (EEC) høytidelig undertegnet i Roma.

Den formelle stiftelsen av en distriktsforening av Europa-Unionen i Heilbronn 9. mai 1953 var ikke en begivenhet av verdenshistorisk betydning. Men man kan anta at den europeiske ånden også var til stede hos grunnleggerne av Heilbronn. Den 23. mars 1953, statsformann i Europa-unionen, overordføreren i Esslingen
dr Dieter Roser ba sin Heilbronn-kollega Paul Meyle om støtte slik at "EU endelig kunne utføre arbeid i Heilbronn som er passende for størrelsen og betydningen av denne byen". Og det arbeidet gjøres fortsatt.

bibliografi

(1) Mak, Geert: "Hva om Europa mislykkes"; München 2012
(2) Mak, Geert, loc.cit. s. 8
(3) Dowe, Dieter og Klotzbach, Kurt: «Tyskerens programdokumenter
Social Democracy”, Bonn 1990, s. 220
(4) Lorenz, Einhart: "Drømmen om Europas USA -
Europeiske ideer til den unge Willy Brandt 1940 - 1946"
I: "Vi er på rett vei - Willy Brandt og europeisk forening",
Andreas Wilkens (red.), Verlag JHW Dietz Nachf. Bonn 2010, s. 43
(5) Mak, Geert, loc.cit. s. 19
(6) Teksten til talen ble gjentatte ganger publisert på Internett; f.eks fra
Den europeiske union Vorarlberg; opprettet i 2006, oppdatert i 2009
(7) Hertensteiner-program; Se Wikipedia, per 16.11.2011. november XNUMX
(8) Judt, Tony: "Europas historie fra 1945 til i dag";
Buchergilde Gutenberg 2005, s. 121
(9) Judt, Tony, loc.cit., s. 121
(10) Judt, Tony, loc.cit. s. 116
(11) Mai, Manfred: "Europeisk historie - fortalt av Manfred Mai"; Boklaug
Gutenberg 2007; s. 177